Свободные выборы это: Статья 3. Принципы проведения в Российской Федерации выборов и референдума / КонсультантПлюс
Статья 3. Принципы проведения в Российской Федерации выборов и референдума / КонсультантПлюс
Статья 3. Принципы проведения в Российской Федерации выборов и референдума
1. Гражданин Российской Федерации участвует в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Гражданин Российской Федерации участвует в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
3. Участие гражданина Российской Федерации в выборах и референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах и референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
4. Гражданин Российской Федерации, проживающий за пределами ее территории, обладает всей полнотой избирательных прав при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, а также обладает в полном объеме правом на участие в референдуме Российской Федерации.
5. Деятельность комиссий при подготовке и проведении выборов, референдума, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов выборов, референдума осуществляется открыто и гласно.
КонсультантПлюс: примечание.
Ст. 3 (в ред. ФЗ от 20.04.2021 N 91-ФЗ) применяется к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после 20.04.2021.
6. Иностранные граждане, за исключением случая, указанного в пункте 10 статьи 4 настоящего Федерального закона, лица без гражданства, иностранные организации, международные организации и международные общественные движения, некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, незарегистрированные общественные объединения, выполняющие функции иностранного агента, и иностранные средства массовой информации, выполняющие функции иностранного агента, российские юридические лица, информация о которых включена в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, списков кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов, выдвижению инициативы проведения референдума и проведению референдума, достижению определенного результата на выборах, референдуме, а также в иных формах участвовать в избирательных кампаниях, кампаниях референдума.
(п. 6 в ред. Федерального закона от 20.04.2021 N 91-ФЗ)
7. Выборы и референдумы организуют и проводят комиссии. Вмешательство в деятельность комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
Открыть полный текст документа
СВОБОДНЫЕ ВЫБОРЫ — это… Что такое СВОБОДНЫЕ ВЫБОРЫ?
- СВОБОДНЫЕ ВЫБОРЫ
- — форма народовластия, посредством которой формируются институты государственной власти и местного самоуправления. Выборы являются наиболее распространенным институтом прямого народовластия, они представляют собой акт волеизъявления (самоуправления) народа, посредством которого формируются коллегиальные органы публичной власти — государственные институции (парламент, глава государства, высшие должностные лица исполнительных органов государственной власти субъектов Федерации, их законодательные органы) и органы местного самоуправления (представительные, главы местного самоуправления и др.
(В.Ч.)
Энциклопедический словарь «Конституционное право России». — М.: Юридическая литература. В. И. Червонюк, И. В. Калинский, Г. И. Иванец. 2002.
- СВОБОДНОЕ ПЕРЕМЕЩЕНИЕ ТОВАРОВ, УСЛУГ И ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ
- СВОЙСТВА КОНСТИТУЦИИ
Полезное
Смотреть что такое «СВОБОДНЫЕ ВЫБОРЫ» в других словарях:
Выборы в Государственную думу (2011) — ← 2007 2016 → Парламентские выборы в России Выборы в Государственную Думу Федерального Собрания РФ VI созыва … Википедия
Выборы народных депутатов СССР (1989) — ← 1984 (ВС) Выборы народных депутатов СССР 2250 народных депутатов СССР … Википедия
Выборы президента — Условия выборов президента, обеспечение выборов президента Информация об условиях выборов президента, обеспечение выборов президента Содержание Содержание Раздел 1.
Выборы в Эстонии — Политика Портал:Политика Эстония Эта статья часть серии: Полит … Википедия
Выборы в Литве — делятся на национальные и муниципальные. На национальном уровне избираются глава государства президент Литвы и депутаты парламента Сейма Литовской Республики. На муниципальном уровне (в самоуправлениях) избирают депутатов… … Википедия
Выборы Президента России (2012) — Политика Портал:Политика Россия Эта статья часть серии: России Государственный строй Конституц … Википедия
Выборы президента России (2012) — Политика Портал:Политика Россия Эта статья часть серии: России Государственный строй … Википедия
Выборы в Государственную думу (2007) — Эту страницу предлагается объединить с Нарушения на выборах в Госуда … Википедия
выборы — , ов, мн. Избрание голосованием депутатов, представителей власти, должностных лиц. ◘ На основании статьи 134 Конституции СССР выборы депутатов в Верховный Совет СССР производятся избирателями на основе всеобщего, равного и прямого… … Толковый словарь языка Совдепии
Выборы в Государственную думу (2003) — ← 1999 2007 → Парламентские выборы в России Выборы в Государственную Думу РФ IV созыва 7 декабря 2003 года … Википедия
Книги
- 90-е Страна Жизнь в фотохронике 90-s The Country Life in Photo Chronicle, Телень Л.. Десятилетие в жизни страны — это не так уж много. Но бывают в истории периоды, когда время словно сжимается, вмещая в себя такое множество поистине эпохальных событий, какого с избытком… Подробнее Купить за 773 руб
- Иной Сталин, Юрий Жуков. Книга «Иной Сталин» предлагает совершенно нестандартную версию событий в СССР второй половины 30-х годов. Написанная на основе уникальных архивных документов, многие из которых и поныне носят… Подробнее Купить за 650 руб
- 90-е. Страна. Жизнь в фотохронике / 90s: The Country: Life in Photo Chronicle, Телень Людмила Олеговна. Десятилетие в жизни страны это не так уж много. Но бывают в истории периоды, когда время словно сжимается, вмещая в себя такое множество поистине эпохальных событий, какого с избытком хватило… Подробнее Купить за 447 грн (только Украина)
Блинкен заявил, что США не верят в свободные выборы в Никарагуа
https://ria.ru/20210808/nikaragua-1744883290.html
Блинкен заявил, что США не верят в свободные выборы в Никарагуа
Блинкен заявил, что США не верят в свободные выборы в Никарагуа — РИА Новости, 08.08.2021
Блинкен заявил, что США не верят в свободные выборы в Никарагуа
Госсекретарь США Энтони Блинкен заявил, что Вашингтон не верит в проведение честных выборов в Никарагуа после запрета последней крупной оппозиционной партии… РИА Новости, 08.08.2021
2021-08-08T01:45
2021-08-08T01:45
2021-08-08T01:45
в мире
сша
никарагуа
энтони блинкен
/html/head/meta[@name=’og:title’]/@content
/html/head/meta[@name=’og:description’]/@content
https://cdnn21. img.ria.ru/images/07e5/05/14/1733098471_0:0:3034:1706_1920x0_80_0_0_ffc681f7fd76004acb37988287af5b19.jpg
ВАШИНГТОН, 8 авг — РИА Новости. Госсекретарь США Энтони Блинкен заявил, что Вашингтон не верит в проведение честных выборов в Никарагуа после запрета последней крупной оппозиционной партии «Граждане за свободу».По его словам, США считают эти действия «последним ударом по перспективам свободных и честных выборов».»Этот выборный процесс, включая его будущие результаты, потерял всякое доверие», — заявил Блинкен. Он также пообещал сотрудничать с другими странами региона над «дипломатическим и экономическим» ответом на действия властей Никарагуа.Верховный избирательный совет Никарагуа ликвидировал партию «Граждане за свободу» (CxL) и аннулировал гражданство ее лидера Кармельи Роджерс после обращения Либерально-конституционной партии о нарушениях при регистрации этого оппозиционного объединения и двойном гражданстве Роджерс.Ранее власти Никарагуа поместили под домашний арест кандидатку на пост вице-президента от партии CxL Беренис Кесада, «Мисс Никарагуа 2017», и лишили ее права баллотироваться на государственные должности. В качестве кандидата на пост главы государства партия выдвигает Оскара Собальварро — бывшего командира «контрас», оппозиции, которая вела вооруженную борьбу против правительства Даниэля Ортеги в 1980-х годах.Партия CxL — третье политическое движение Никарагуа из семи, зарегистрировавшихся для участия во всеобщих выборах, которое было отстранено от избирательной компании или ликвидировано. Власти обвиняли партию в нарушении юридических норм и покушении на суверенитет страны.За лето в Никарагуа были арестованы по различным обвинениям семь кандидатов на пост президента, включая дочь экс-президента страны Кристиану Чаморро. Процесс юридической регистрации кандидатов проходил с 28 июля по 2 августа. Предварительный список участников предвыборной гонки станет известен 12 августа, окончательный — 18 августа.Правящий Сандинистский фронт национального освобождения 2 августа утвердил в качестве пары своих кандидатов президента Даниэля Ортегу и его супругу, вице-президента Росарио Мурильо.Избирательная кампания в Никарагуа будет проходить с 21 августа по 3 ноября. Президентские выборы в Никарагуа, которые проходят каждые пять лет, намечены на 7 ноября.
https://ria.ru/20210712/nikaragua-1740997984.html
https://ria.ru/20210606/nikaragua-1735845064.html
https://ria.ru/20210204/sanktsii-1596046076.html
сша
никарагуа
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
2021
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
Новости
ru-RU
https://ria.ru/docs/about/copyright.html
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
https://cdnn21.img.ria.ru/images/07e5/05/14/1733098471_111:0:2842:2048_1920x0_80_0_0_cc48b7b80264896209cce6cbc894be8b. jpgРИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
в мире, сша, никарагуа, энтони блинкен
Блинкен заявил, что США не верят в свободные выборы в Никарагуа
ВАШИНГТОН, 8 авг — РИА Новости. Госсекретарь США Энтони Блинкен заявил, что Вашингтон не верит в проведение честных выборов в Никарагуа после запрета последней крупной оппозиционной партии «Граждане за свободу».»Принятое 6 августа решение президента Даниэля Ортеги и вице-президента Росарио Мурильо запретить последней подлинно оппозиционной партии участвовать в выборах в ноябре подчеркивает, что они хотят остаться у власти любой ценой. Этот автократический маневр последовал за задержанием семи кандидатов в президенты и 24 других оппозиционных деятелей, активистов за права человека, лидеров бизнеса, студентов и работников НПО за последние два месяца», — говорится в заявлении Блинкена.По его словам, США считают эти действия «последним ударом по перспективам свободных и честных выборов».
«Этот выборный процесс, включая его будущие результаты, потерял всякое доверие», — заявил Блинкен. Он также пообещал сотрудничать с другими странами региона над «дипломатическим и экономическим» ответом на действия властей Никарагуа.
12 июля, 20:41
США ввели ограничения против ста граждан НикарагуаВерховный избирательный совет Никарагуа ликвидировал партию «Граждане за свободу» (CxL) и аннулировал гражданство ее лидера Кармельи Роджерс после обращения Либерально-конституционной партии о нарушениях при регистрации этого оппозиционного объединения и двойном гражданстве Роджерс.
Ранее власти Никарагуа поместили под домашний арест кандидатку на пост вице-президента от партии CxL Беренис Кесада, «Мисс Никарагуа 2017», и лишили ее права баллотироваться на государственные должности. В качестве кандидата на пост главы государства партия выдвигает Оскара Собальварро — бывшего командира «контрас», оппозиции, которая вела вооруженную борьбу против правительства Даниэля Ортеги в 1980-х годах.
Партия CxL — третье политическое движение Никарагуа из семи, зарегистрировавшихся для участия во всеобщих выборах, которое было отстранено от избирательной компании или ликвидировано. Власти обвиняли партию в нарушении юридических норм и покушении на суверенитет страны.
6 июня, 08:19
В Никарагуа оппозиционера заподозрили в ущемлении прав народаЗа лето в Никарагуа были арестованы по различным обвинениям семь кандидатов на пост президента, включая дочь экс-президента страны Кристиану Чаморро. Процесс юридической регистрации кандидатов проходил с 28 июля по 2 августа. Предварительный список участников предвыборной гонки станет известен 12 августа, окончательный — 18 августа.
Правящий Сандинистский фронт национального освобождения 2 августа утвердил в качестве пары своих кандидатов президента Даниэля Ортегу и его супругу, вице-президента Росарио Мурильо.
Избирательная кампания в Никарагуа будет проходить с 21 августа по 3 ноября. Президентские выборы в Никарагуа, которые проходят каждые пять лет, намечены на 7 ноября.
4 февраля, 16:46
Захарова назвала введение Киевом санкций против Никарагуа актом отчаянияК чему приводят свободные выборы в РСФСР
Переход к выборам на альтернативной основе без предварительного отсеивания нежелательных кандидатов привел в РСФСР 30 лет назад, в марте 1990 г., к радикальному обновлению советов всех уровней и победе демократических сил в крупных городах. Возможно, этот опыт пугает нынешнюю власть, сконструировавшую сложную систему фильтров недопуска к выборам.
Первые элементы свободных выборов в СССР появились в 1989 г.: в одномандатных округах можно было выдвинуть более одного кандидата, было разрешено их выдвижение на территориальных собраниях избирателей и самовыдвижение, а также агитация за и против кандидатов, присутствие их доверенных лиц на заседаниях избиркомов. Однако КПСС сохранила фильтры, чтобы обеспечить себе преимущество: треть мест на съезде народных депутатов СССР получили представители партии, профсоюзов, творческих и профессиональных объединений. Окружные предвыборные собрания могли отклонить нежелательных альтернативных кандидатов.
По принятому Верховным советом (ВС) РСФСР республиканскому закону о выборах депутатов все 1068 человек избирались в территориальных и национально-территориальных округах на альтернативной основе, окружные избирательные собрания отменили. Кандидаты формально получали равные возможности участия в избирательной кампании, в том числе агитации в СМИ. Принятие нового закона не означало немедленного перехода к демократическим выборам. В национальных автономиях значение сохраняли клановые традиции, в провинции кандидаты жаловались на вызовы в партком, где им «рекомендовали» сняться. Впрочем, «блок коммунистов и беспартийных» канул в Лету. Тон конкурентным выборам 4 марта 1990 г. задали столицы: место депутата в ВС РСФСР от Ленинграда оспаривали 9,2 кандидата, от Москвы – 8,6. Конкурс на место в Ленсовете составил 7,3 кандидата, в Моссовете – 6,7. Альтернатива (или ее видимость) проникла в глубинку: на место в ВС Калмыцкой АССР претендовали 2,7 кандидата, в Ярославском облсовете – 3,3.
Отдельные попытки региональных партийных руководителей и силовиков не допустить победы лидеров оппозиции с помощью компромата имели противоположный эффект. Деморализованный партгосаппарат редко мог повлиять на подсчет голосов. В этой ситуации Борис Ельцин уверенно победил в Свердловской области, представители «Демократической России» завоевали большинство в советах крупных городов и образовали сплоченную фракцию в ВС РСФСР. Не исключено, что именно опыт потери власти КПСС подсказал нынешним политическим управленцам идею воссоздать фильтры для отсечения от выборов лидеров оппозиции и дополнить систему ухищрениями при подсчете голосов.
Законодательство о выборах и референдумах
Выборное законодательство регулируется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Федеральным законом от 10 января 2003 года № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации», Федеральным законом от 22 февраля 2014 года №20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», иными федеральными законами, постановлениями и нормативными правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
Названные акты составляют целостную систему, поскольку объединены единым предметом регулирования — проведением выборов. Акты каждого вида выполняют свою роль: Конституция Российской Федерации устанавливает сам принцип выборности Президента Российской Федерации. Конституция Российской Федерации не имеет отдельной главы, группы статей или специальной статьи, посвященных непосредственно выборам или избирательной системе России. В статье 3 главы 1 «Основы конституционного строя» свободные выборы наряду с референдумом называются высшим непосредственным выражением власти народа. В статье 32 главы 2 «Права и свободы человека и гражданина» закреплено право граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления. Наконец, в статье 81 главы 4 «Президент Российской Федерации» устанавливается, во-первых, сам способ занятия этой должности — выборы, во-вторых, перечисляются основные принципы проведения выборов: на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании.
Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» — основные понятия, систему участников выборов, основные правила избирательного процесса. По существу, этот Федеральный закон является конституционным федеральным законом, так как восполняет пробелы Конституции Российской Федерации в части распространения принципов демократических свободных периодических всеобщих равных прямых выборов при тайном голосовании на все виды и уровни выборов органов государственной власти и органов местного самоуправления. Он выполняет роль базового Федерального закона для всех иных актов, регулирующих проведение выборов в Российской Федерации. В нем раскрывается содержание основных понятий избирательного процесса, что позволяет использовать их в одинаковом смысле во всех законах о выборах; устанавливаются общие правила регистрации (учета) избирателей; система и статус избирательных комиссий; общие и обязательные для всех правила осуществления каждого из этапов избирательной кампании, в том числе голосования и подсчета голосов. В Федеральном законе об основных гарантиях впервые дан перечень нарушений избирательных прав граждан, влекущих применение мер государственно-правовой, уголовной, административной, финансовой и других видов ответственности, предусмотренных федеральным законодательством.
Федеральные законы «О выборах Президента Российской Федерации», «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» конкретизируя правила избирательного процесса применительно к данному виду выборов, полностью соответствует Федеральному закону об основных гарантиях, регулирует все этапы соответствующей избирательной кампании.
Порядок проведения выборов регулируют и другие федеральные законы. Одни из них устанавливают общий правовой статус лиц или организаций, предусматривают права и обязанности, связанные не только с выборами, но позволяющие при желании участвовать в них. Так, право избирать и быть избранным принадлежит гражданину Российской Федерации. Само определение, кто является гражданином Российской Федерации, дано в Федеральном законе от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».
Одними из участников избирательной кампании могут быть политические партии, общественные объединения, понятия которых закреплены в Федеральных законах от 11 июля 2001 года «О политических партиях» и от 19 мая 1995 года «Об общественных объединениях».
Другие законы содержат нормы, обеспечивающие реализацию полномочий участников избирательного процесса. Так, Закон Российской Федерации от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» возлагает на органы полиции обязанность принимать в соответствии с федеральным законом меры по пресечению в ходе избирательных кампаний, при подготовке и проведении референдумов противоречащей закону предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, информировать избирательные комиссии, комиссии референдума о фактах выявленных нарушений и принятых в связи с этим мерах; предоставлять по запросам избирательных комиссий, комиссий референдума сведения о наличии неснятой или непогашенной судимости у лиц, являющихся кандидатами на должность Президента Российской Федерации, кандидатами в депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, кандидатами на выборные должности местного самоуправления; осуществлять охрану помещений, где хранятся бюллетени для голосования на выборах, референдумах; участвовать в обеспечении безопасности граждан и общественного порядка в помещениях для голосования и на территориях вокруг них; оказывать по запросам избирательных комиссий, комиссий референдума иное содействие в целях обеспечения беспрепятственного осуществления этими комиссиями полномочий, возложенных на них федеральным законом.
Особую группу представляют собой законы, устанавливающие юридическую ответственность за различные нарушения избирательного законодательства. Прежде всего, это Уголовный кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
Кроме законодательных актов, выборная деятельность регулируется постановлениями Конституционного Суда Российской Федерации. Особую роль выполняют инструкции и нормативные акты Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
Избирательный процесс в Орловской области регулируется:
- Устав (Основной Закон) Орловской области от 26 февраля 1996 года N 7-ОЗ.
- Закон Орловской области от 13 мая 2003 года N 326-ОЗ «Об Избирательной комиссии Орловской области».
- Закон Орловской области от 20 мая 2004 года N 403-ОЗ «О референдуме Орловской области».
- Закон Орловской области от 13 октября 2006 года N 621-ОЗ «О выборах депутатов Орловского областного Совета народных депутатов».
- Закон Орловской области от 7 ноября 2006 года N 626-ОЗ «О местном референдуме в Орловской области».
- Закон Орловской области от 30 июня 2010 года N 1087-ОЗ «О регулировании отдельных правоотношений, связанных с выборами в органы местного самоуправления Орловской области».
- Закон Орловской области от 4 июня 2012 года N 1364-ОЗ «О выборах Губернатора Орловской области».
- Закон Орловской области от 25 декабря 2012 года N 1448-ОЗ «О порядке отзыва Губернатора Орловской области».
- Закон Орловской области от 25 декабря 2012 года N 1453-ОЗ «О системе избирательных комиссий в Орловской области»
Митинг за свободные выборы в Москве собрал более 20 тысяч человек
Автор фото, Reuters
Более 20 тысяч человек приняли участие в митинге за свободные выборы в Мосгордуму на проспекте Академика Сахарова в Москве.
Московская полиция заявила, что на разрешенную мэрией акцию пришли 12 тысяч человек.
Участники митинга потребовали допустить всех независимых кандидатов в депутаты Мосгордумы для участия в сентябрьских выборах.
В ходе митинга выступили кандидаты в Московскую городскую думу, которых избирательная комиссия отказалась зарегистрировать под предлогом того, что сочла подписи граждан в их поддержку «бракованными».
Автор фото, Reuters
«Это наш город. Мы требуем допуска на выборы всех кандидатов», — заявила со сцены юрист Фонда борьбы с коррупцией Любовь Соболь, которая уже неделю держит голодовку, после того как подписи в ее поддержку были забракованы.
С 15 июля кандидаты ежедневно собирались со своими сторонниками на Трубной площади, требуя допуска к выборам.
Автор фото, Reuters
Оппозиционер Алексей Навальный, который также выступил на акции, предложил мэрии Москвы «компромисс»: «Либо до следующей субботы регистрируют всех, либо в следующую субботу все собираются у мэрии Москвы».
Заявление Навального один из членов Московской городской избирательной комиссии расценил как ультиматум и давление. «Это попытка политического шантажа», — заявил Интерфаксу Дмитрий Реут.
Автор фото, Reuters
Выборы в Мосгордуму пройдут 8 сентября.
За неделю до этого — согласованного властями — митинга, депутаты муниципальных органов власти в Москве, среди которых были баллотирующиеся в городскую Думу оппозиционеры, провели встречу с избирателями на улице возле здания Мосгоризбиркома. Полиция жестко разогнала собравшихся и задержала десятки человек, включая и кандидатов в Мосгордуму Любовь Соболь, Юлию Галямину и главу столичного муниципального округа «Красносельский» Илью Яшина. Многие из задержанных были избиты.
Для просмотра этого контента вам надо включить JavaScript или использовать другой браузер
Подпись к аудио,Почему оппозицию не допускают до выборов и есть ли у них еще шанс это исправить?
Сталин И.В. Речь на предвыборном собрании избирателей Сталинского избирательного округа города Москвы 11 декабря 1937 года
Сталин И.В. Речь на предвыборном собрании избирателей Сталинского избирательного округа города Москвы 11 декабря 1937 года
Сталин И.В.
Источник:
Сталин И.В. Cочинения. – Т. 14. –
М.: Издательство “Писатель”, 1997. С. 238–243.
Красным шрифтом в квадратных скобках обозначается конец текста на соответствующей странице печатного оригинала указанного издания
Товарищи, признаться, я не имел намерения выступать. Но наш уважаемый Никита Сергеевич, можно сказать, силком притащил меня сюда, на собрание: скажи, говорит, хорошую речь. О чем сказать, какую именно речь? Все, что нужно было сказать перед выборами, уже сказано и пересказано в речах наших руководящих товарищей Калинина, Молотова, Ворошилова, Кагановича, Ежова и многих других ответственных товарищей. Что еще можно прибавить к этим речам?
Требуются, говорят, разъяснения по некоторым вопросам избирательной кампании. Какие разъяснения, по каким вопросам? Все, что нужно было разъяснить, уже разъяснено и переразъяснено в известных обращениях партии большевиков, комсомола, Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов, Осоавиахима, комитета по делам физкультуры. Что еще можно прибавить к этим разъяснениям?
Конечно, можно было бы сказать этакую легкую речь обо всем и ни о чем. Возможно, что такая речь позабавила бы публику. Говорят, что мастера по таким речам имеются не только там, в капиталистических странах, но и у нас, в Советской стране. Но, во-первых, я не мастер по таким речам. Во-вторых, стоит ли нам заниматься делами забавы теперь, когда у всех у нас, большевиков, как говорится, “от работ полон рот”. Я думаю, что не стоит.
Ясно, что при таких условиях хорошей речи не скажешь.
И все же, коль скоро я вышел на трибуну, конечно, приходится так или иначе сказать хотя бы кое-что. [c.238]
Прежде всего я хотел бы принести благодарность избирателям за доверие, которое они оказали.
Меня выставили кандидатом в депутаты, и избирательная комиссия Сталинского округа советской столицы зарегистрировала меня как кандидата в депутаты. Это, товарищи, большое доверие. Разрешите принести вам глубокую большевистскую благодарность за то доверие, которое вы оказали партии большевиков, членом которой я состою, и лично мне как представителю этой партии.
Я знаю, что значит доверие. Оно, естественно, возлагает на меня новые, дополнительные обязанности и, стало быть, новую, дополнительную ответственность. Что же, у нас, у большевиков, не принято отказываться от ответственности. Я ее принимаю с охотой.
Со своей стороны я хотел бы заверить вас, товарищи, что вы можете смело положиться на товарища Сталина. Можете рассчитывать на то, что товарищ Сталин сумеет выполнить свой долг перед народом, перед рабочим классом, перед крестьянством, перед интеллигенцией.
Далее, я хотел бы, товарищи, поздравить вас с наступающим всенародным праздником, с днем выборов в Верховный Совет Советского Союза. Предстоящие выборы – это не просто выборы, товарищи. Это действительно всенародный праздник наших рабочих, наших крестьян, нашей интеллигенции. Никогда в мире еще не бывало таких действительно свободных и действительно демократических выборов, никогда! История не знает другого такого примера. Дело идет не о том, что у нас будут выборы всеобщие, равные, тайные и прямые, хотя уже это само по себе имеет большое значение. Дело идет о том, что всеобщие выборы будут проведены у нас как наиболее свободные выборы и наиболее демократические в сравнении с выборами любой другой страны в мире.
Всеобщие выборы проходят и имеют место и в некоторых капиталистических странах, так называемых демократических. Но в какой обстановке там проходят выборы? В обстановке классовых столкновений, в обстановке классовой вражды, в обстановке давления на избирателей со стороны капиталистов, помещиков, банкиров и прочих акул капитализма. Нельзя назвать такие выборы, даже если они всеобщие, равные, тайные и прямые, вполне свободными и вполне демократическими выборами. [c.239]
У нас, в нашей стране, наоборот, выборы проходят в совершенно другой обстановке. У нас нет капиталистов, нет помещиков, стало быть, и нет давления со стороны имущих классов на неимущих. У нас выборы проходят в обстановке сотрудничества рабочих, крестьян, интеллигенции, в обстановке взаимного их доверия, в обстановке, я бы сказал, взаимной дружбы, потому что у нас нет капиталистов, нет помещиков, нет эксплуатации и некому, собственно, давить на народ для того, чтобы исказить его волю.
Вот почему наши выборы являются единственными действительно свободными и действительно демократическими во всем мире.
Такие свободные и действительно демократические выборы могли возникнуть только на почве торжества социалистических порядков, только на базе того, что у нас социализм не просто строится, а уже вошел в быт, в повседневный быт народа. Лет 10 тому назад можно было бы дискутировать о том, можно ли у нас строить социализм или нет. Теперь это уже не дискуссионный вопрос. Теперь это вопрос фактов, вопрос живой жизни, вопрос быта, который пронизывает всю жизнь народа. На наших фабриках и заводах работают без капиталистов. Руководят работой люди из народа. Это и называется у нас социализмом на деле. На наших полях работают труженики земли без помещиков, без кулаков. Руководят этой работой люди из народа. Это и называется у нас социализмом в быту, это и называется у нас свободной, социалистической жизнью.
Вот на этой базе и возникли у нас новые, действительно свободные и действительно демократические выборы – выборы, примера которым нет в истории человечества.
Как же после этого не поздравить вас с днем всенародного торжества, с днем выборов в Верховный Совет Советского Союза!
Дальше я хотел бы, товарищи, дать вам совет, совет кандидата в депутаты своим избирателям. Если взять капиталистические страны, то там между депутатами и избирателями существуют некоторые своеобразные, я бы сказал, довольно странные отношения. Пока идут выборы, депутаты заигрывают с избирателями, лебезят перед ними, клянутся в верности, дают кучу всяких обещаний. Выходит, что зависимость [c.240] депутатов от избирателей полная. Как только выборы состоялись и кандидаты превратились в депутатов, отношения меняются в корне. Вместо зависимости депутатов от избирателей получается полная их независимость. На протяжении 4–х или 5–ти лет, то есть вплоть до новых выборов, депутат чувствует себя совершенно свободным, независимым от народа, от своих избирателей. Он может перейти из одного лагеря в другой, он может свернуть с правильной дороги на неправильную, он может запутаться в некоторых махинациях не совсем потребного характера, он может кувыркаться, как ему угодно, – он независим.
Можно ли считать такие отношения нормальными? Ни в коем случае, товарищи. Это обстоятельство учла наша Конституция, и она провела закон, в силу которого избиратели имеют право досрочно отозвать своих депутатов, если они начинают финтить, если они свертывают с дороги, если они забывают о своей зависимости от народа, от избирателей.
Это замечательный закон, товарищи. Депутат должен знать, что он слуга народа, его посланец в Верховный Совет, И он должен вести себя по линии, по которой ему дан наказ народом. Свернул с дороги, – избиратели имеют право потребовать назначения новых выборов и депутата, свернувшего с дороги, они имеют право прокатить на вороных. Это замечательный закон. Мой совет, совет кандидата в депутаты своим избирателям, помнить об этом праве избирателей – о праве досрочного отзыва депутатов, следить за своими депутатами, контролировать их и, ежели они вздумают свернуть с правильной дороги, смахнуть их с плеч, потребовать назначения новых выборов. Правительство обязано назначить новые выборы. Мой совет – помнить об этом законе и использовать его при случае.
Наконец, еще один совет кандидата в депутаты своим избирателям. Чего нужно вообще требовать от своих депутатов, если взять из всех возможных требований наиболее элементарные требования?
Избиратели, народ должны требовать от своих депутатов, чтобы они оставались на высоте своих задач, чтобы они в своей работе не спускались до уровня политических обывателей, чтобы они оставались на посту политических деятелей ленинского типа, чтобы они были такими же ясными и [c.241] определенными деятелями, как Ленин; чтобы они были такими же бесстрашными в бою и беспощадными к врагам народа, каким был Ленин; чтобы они были свободны от всякой паники, от всякого подобия паники, когда дело начинает осложняться и на горизонте вырисовывается какая-нибудь опасность, чтобы они были так же свободны от всякого подобия паники, как был свободен Ленин; чтобы они были так же мудры и неторопливы при решении сложных вопросов, где нужна всесторонняя ориентация и всесторонний учет всех плюсов и минусов, каким был Ленин; чтобы они были так же правдивы и честны, каким был Ленин; чтобы они так же любили свой народ, как любил его Ленин.
Можем ли мы сказать, что все кандидаты в депутаты являются именно такого рода деятелями? Я бы этого не сказал. Всякие бывают люди на свете, всякие бывают деятели на свете. Есть люди, о которых не скажешь, кто он такой, то ли он хорош, то ли он плох, то ли мужественен, то ли трусоват, то ли он за народ до конца, то ли он за врагов народа. Есть такие люди, и есть такие деятели. Они имеются и у нас, среди большевиков. Сами знаете, товарищи, семья не без урода. О таких людях неопределенного типа, о людях, которые напоминают скорее политических обывателей, чем политических деятелей, о людях такого неопределенного, неоформленного типа довольно метко сказал великий русский писатель Гоголь: “Люди, говорит, неопределенные, ни то, ни се, не поймешь, что за люди, ни в городе Богдан, ни в селе Селифан”. О таких неопределенных людях и деятелях также довольно метко говорится у нас в народе: “так себе человек – ни рыба, ни мясо”, “ни богу свечка, ни черту кочерга”.
Я не могу сказать с полной уверенностью, что среди кандидатов в депутаты (я очень извиняюсь перед ними, конечно) и среди наших деятелей не имеется людей, которые напоминают скорее всего политических обывателей, которые напоминают по своему характеру, по своей физиономии людей такого типа, о которых говорится в народе: “ни богу свечка, ни черту кочерга”.
Я бы хотел, товарищи, чтобы вы влияли систематически на своих депутатов, чтобы им внушали, что они должны иметь перед собой великий образ великого Ленина и подражать Ленину во всем. [c.242]
Функции избирателей не кончаются выборами. Они продолжаются на весь период существования Верховного Совета данного созыва. Я уже говорил о законе, дающем право избирателям на досрочный отзыв своих депутатов, если они сворачивают с правильной дороги. Стало быть, обязанность и право избирателей состоит в том, чтобы они все время держали под контролем своих депутатов и чтобы они внушали им ни в коем случае не спускаться до уровня политических обывателей, чтобы они, избиратели, внушали своим депутатам быть такими, каким был великий Ленин.
Таков, товарищи, мой второй совет вам, совет кандидата в депутаты, своим избирателям.
Правда. 12 декабря 1937 года
[c.243]
This Stalin archive has been reproduced from Библиотека Михаила Грачева (Mikhail Grachev Library) at http://grachev62.narod.ru/stalin/ However, we cannot advise connecting to the original location as it currently generates virus warnings.
Every effort has been made to ascertain and obtain copyright pertaining to this material, where relevant. If a reader knows of any further copyright issues, please contact Roland Boer.
Свободные и справедливые выборы — Миссия США при ОБСЕ
Люди выстраиваются в очередь для голосования на избирательном участке в штаб-квартире полиции в районе Анакостия в Вашингтоне, округ Колумбия, 6 ноября 2012 г. (ОБСЕ / Томас Раймер)
Свободные и честные выборы: подсчет каждого голосаСвободные и справедливые выборы являются основой любой здоровой демократии, гарантирующей, что государственная власть вытекает из воли народа.
Но чтобы быть уверенными в том, что их выборы действительно свободны и справедливы, избиратели должны быть уверены в большем, чем просто хорошо организованный день голосования.
Особенности свободных и справедливых выборов также включают в себя общество, которое поощряет граждан к голосованию, которое предоставляет политическим партиям пространство для работы и проведения свободных кампаний, а также независимые СМИ и гражданское общество, чтобы процветать, и которое создало судебную систему, способную действовать беспристрастно.
Наблюдение за выборами в ОБСЕ: золотой стандартВсе 57 стран ОБСЕ обязались провести свободные и справедливые выборы, и Соединенные Штаты поддерживают многие инициативы ОБСЕ, призванные помочь им в достижении этой цели, включая деятельность организации по наблюдению за выборами.
Наблюдение за выборами ОБСЕ широко считается «золотым стандартом» международного наблюдения за выборами. Он известен своей объективностью, беспристрастностью, прозрачностью и продуманной системой, разработанной за многие годы практического применения.
а как это работает?
85-летний избиратель голосует на президентских выборах в Украине, май 2014 г. (ОБСЕ)
Каждая миссия ОБСЕ по наблюдению за выборами начинается с приглашения ОБСЕ от правительства страны, которая собирается провести выборы.Хотя страны ОБСЕ по закону не обязаны приглашать наблюдателей ОБСЕ, мы все взяли на себя это обязательство.
Затем, взяв за основу четкие, общепринятые стандарты ОБСЕ в отношении свободных и справедливых выборов, ОБСЕ определяет продолжительность и масштаб необходимого наблюдения и направляет в страну миссию по наблюдению за выборами.
Наблюдение за выборами начинается задолго до единого голосованияМиссии ОБСЕ по наблюдению за выборами начинаются задолго до начала голосования и включают в себя различные группы наблюдателей, анализирующих ключевые этапы процесса.
Например, основная группа начинает работу за несколько недель до дня выборов, тщательно исследуя такие вещи, как законы, связанные с выборами, регистрацию избирателей и кандидатов, а также освещение в СМИ.
За несколько дней до дня выборов прибывают краткосрочные наблюдатели, чтобы поддержать миссию и наблюдать за процессом голосования — от открытия избирательных участков до подсчета голосов — с целью понять, могли ли избиратели проголосовать тайно и свободны от запугивания, и были ли бюллетени подвергнуты ненадлежащему обращению.
Важно отметить: наблюдатели за выборами не вмешиваются в избирательный процесс ни на каком этапе; они там, чтобы наблюдать и сообщать.
Центр содействия голосованию в Косово под управлением ОБСЕ, 2012 г. (ОБСЕ)
Заключительный этап наблюдения ОБСЕ за выборами наступает после их проведения, когда результаты сообщаются всем странам ОБСЕ с подробной оценкой. В этих отчетах о наблюдении за выборами учитываются любые нарушения или нарушения, замеченные наблюдателями в ходе избирательного процесса, и предлагаются предложения по их устранению.
Соединенные Штаты высоко ценят важную работу ОБСЕ по продвижению свободных и справедливых выборов во всем регионе ОБСЕ и твердо убеждены в том, что все страны ОБСЕ должны использовать возможность приглашать миссии наблюдателей и участвовать в них.
Все страны ОБСЕ, включая Соединенные Штаты, должны постоянно стремиться к совершенствованию своей демократической практики, чтобы помочь обеспечить защиту прав человека, а также процветание и общее благосостояние своих граждан.
Автор: Миссия США ОБСЕ | 16 ноября, 2016 | Темы: Выборы
Поправка о свободных и справедливых выборах
Поправка о свободных и справедливых выборах
Принято Сенатом и Палатой представителей Соединенных Штатов Америки в Конгрессе, собравшимся (две трети каждой Палаты согласны с этим), Следующая статья предлагается в качестве поправки к Конституции Соединенных Штатов, которая должна быть действительным для всех намерений и целей как часть Конституции при ратификации законодательными собраниями трех четвертей штатов:
СТАТЬЯ —
.РАЗДЕЛ 1.Для продвижения демократического самоуправления и политического равенства, а также для защиты целостности правительства и избирательного процесса, право граждан Соединенных Штатов голосовать на выборах, на которых взносы и расходы на избирательную кампанию подлежат обязательным ограничениям, изложенным в настоящем документе. статья не может быть сокращена Соединенными Штатами.
РАЗДЕЛ 2. В течение любого календарного года никто не может тратить или вносить более ста долларов с целью повлиять на избрание любого другого лица на должность представителя, сенатора, президента или вице-президента; не тратить с целью повлиять на выборы, в том числе свои собственные, на должности представителя, сенатора, президента или вице-президента, или вкладывать средства в кандидатов на такие должности, их кампании или политические партии, в общей сложности более одной тысячи доллары; при условии, что Конгресс по закону может устанавливать более низкие лимиты и может периодически увеличивать суммы, указанные в этом разделе, но только в той степени, в которой этого требуют изменения в стоимости денег.
РАЗДЕЛ 3. Ни одна корпорация или другое юридическое лицо, созданное в соответствии с законом, не должно вносить или расходовать какие-либо суммы с целью оказания влияния на любые выборы на должность представителя, Сената, президента или вице-президента; но политическая партия или кампания кандидата может израсходовать суммы, предусмотренные законом.
РАЗДЕЛ 4. В течение шестидесяти дней после ратификации данной статьи Конгресс должен принять законодательство: ограничивать суммы, которые кандидаты, их кампании за должности представителя, сенатора, президента или вице-президента и политические партии могут потратить на такие кандидатуры;
Предоставить государственное финансирование всем кандидатам, которые соответствуют требованиям для любого первичного, всеобщего или специального избирательного бюллетеня на должность представителя, сенатора, президента или вице-президента в любом штате или округе, в котором находится резиденция правительства Соединенных Штатов, равное по крайней мере восемьдесят процентов от суммы, которая может быть потрачена; но для кандидатов в президенты или вице-президенты Конгресс устанавливает законом порядок распределения такой суммы в зависимости от штатов или округов, в которых такое лицо соответствует требованиям;
Требовать передачи в Казначейство неизрасходованных средств избирательной кампании после каждых выборов без компенсации; и
Для обеспечения соблюдения ограничений и запретов, указанных в этой статье, с применением гражданской и уголовной ответственности.
По истечении одного года с момента ратификации данной статьи ни один сенатор или представитель не будет получать какую-либо компенсацию или другое вознаграждение от Соединенных Штатов в течение или в течение любого периода времени нахождения в должности в любой из Палат, в течение которого законодательство, требуемое данной статьей, не применялось. эффект.
РАЗДЕЛ 5. Судебная власть Соединенных Штатов распространяется на все иски граждан Соединенных Штатов, возникающие в соответствии с настоящей статьей, включая иски, поданные непосредственно в соответствии с этой статьей для обеспечения соблюдения ее положений.
РАЗДЕЛ 6. Штаты имеют право вводить и обеспечивать соблюдение разумных правил по сбору и расходованию денег кандидатами и другими лицами для оказания влияния на выборы штата или местных органов власти, включая, помимо прочего, ограничения и запреты, указанные в этой статье.
РАЗДЕЛ 7. Настоящая статья не должна толковаться как предоставление Конгрессу или штатам права ограничивать свободу печати.
Что такое Демократия? | ВЫБОРЫ Контрольный показатель Выборов Все современные демократии проводят выборы, но не все выборы проводятся. демократичный. Правые диктатуры, марксистские режимы и однопартийные правительства также проводят выборы, чтобы придать своему правлению ауру легитимность.На таких выборах может быть только один кандидат или список. кандидатов, без альтернативных вариантов. Такие выборы могут предложить несколько кандидатов на каждую должность, но обеспечить их запугивание или фальсификация того, что выбран только одобренный правительством кандидат. Другой выборы могут предложить реальный выбор — но только внутри действующей партии. Это не демократические выборы. Что такое демократические выборы? Что означают критерии Киркпатрика? Демократические выборы конкурентоспособный.Оппозиционные партии и кандидаты должны пользоваться свободой речь, собрания и движения, необходимые для критики правительство открыто и предлагать альтернативные политики и кандидатов в избиратели. Простое предоставление оппозиции доступа к бюллетеням не является достаточно. Выборы, на которых оппозиция не может выходить в эфир, имеют его митинги преследуются, а газеты подвергаются цензуре, недемократичны. В партия власти может пользоваться преимуществами занимаемой должности, но правила и проведение избирательной борьбы должно быть справедливым. Демократические выборы периодические . Демократии не выбирают диктаторы или пожизненные президенты. Избранные должностные лица подотчетны людей, и они должны возвращаться к избирателям через установленные промежутки времени, чтобы искать их мандат, чтобы оставаться в должности. Это означает, что чиновники в демократия должна принять на себя риск быть лишенным должности. Тот самый Исключение составляют судьи, которые, чтобы оградить их от народного давления и помогают обеспечить их беспристрастность, могут назначаться пожизненно и сниматься только за серьезные нарушения. Демократические выборы включительно . Определение гражданина и избиратель должен быть достаточно большим, чтобы включать большую часть взрослого численность населения. Правительство, избранное небольшой эксклюзивной группой, не является демократия — какой бы демократичной ни казалась ее внутренняя работа. Один из великих драм демократии на протяжении всей истории была борьба исключенных групп — будь то расовые, этнические или религиозные меньшинства, или женщины — чтобы получить полное гражданство, а вместе с ним и право голоса и офис.В США, например, собственность только белых мужчин. носители пользовались правом избирать и быть избранными, когда Конституция был подписан в 1787 г. К началу XIX век, а в 1920 году женщины получили право голоса. Чернокожие американцы, однако не пользовались полным правом голоса на юге США. до движения за гражданские права 1960-х годов. И, наконец, в 1971 г. более молодые граждане получили право голоса, когда Соединенные Штаты снизил возрастной ценз с 21 до 18 лет. Демократические выборы окончательные . Они определяют руководство правительства. В соответствии с законами и конституцией В стране бразды правления берут на себя всенародно избранные представители. Они не просто подставные лица или символические лидеры. Наконец, демократические выборы не ограничиваются отбором кандидатов. Избирателей также можно попросить решить вопросы политики напрямую через референдумы и инициативы, внесенные в бюллетень.В США Государства, например, законодательные собрания штата могут решить «передать» или разместить, вопрос непосредственно перед избирателями. В случае инициативы, сами граждане могут собрать установленное количество подписей (обычно процент от числа зарегистрированных избирателей в этом штате) и требуют чтобы вопрос был поставлен в следующий тур голосования — даже несмотря на возражения законодательный орган штата или губернатор. В таком штате, как Калифорния, избиратели противостоят десяткам законодательных инициатив каждый раз при голосовании — по вопросам начиная от загрязнения окружающей среды и заканчивая расходами на страхование автомобилей. Демократическая этика и лояльная оппозиция Одна из самых сложных концепций для некоторых, особенно в страны, в которых переход власти исторически происходил в Острие пистолета — это «лояльная оппозиция». Эта идея жизненно важна один, однако. По сути, это означает, что все стороны в демократии разделяют общая приверженность своим основным ценностям. Политические конкуренты не обязательно должны нравиться друг другу, но они должны терпеть друг друга и признать, что каждый играет законную и важную роль.Более того, основные правила общества должны поощрять терпимость и вежливость в публичных дебатах. Когда выборы закончились, проигравшие принимают решение избиратели. Если действующая партия проигрывает, она мирно передает власть. Нет независимо от того, кто победит, обе стороны соглашаются сотрудничать в решении общих проблемы общества. Проигравшие, теперь находящиеся в политической оппозиции, знают что они не погибнут и не попадут в тюрьму.Напротив, оппозиция, независимо от того, состоит ли она из одной партии или многих, может продолжать участвовать в общественной жизни, зная, что его роль важна в любой демократии, достойной своего названия. Они верны не конкретному политики правительства, но к фундаментальной легитимности государства и самому демократическому процессу. По мере приближения следующих выборов оппозиционные партии снова будут иметь возможность побороться за власть.Кроме того, плюралистическое общество, тот, в котором досягаемость правительства ограничен, имеет тенденцию предлагать выборы проигравшие альтернативы государственной службе вне правительства. Те побежденные на избирательных участках могут остаться формальной оппозиционной партией, но они может также принять решение об участии в более широком политическом процессе и дебатах через письмо, обучение или вступление в одну из многих частных организаций озабочены вопросами государственной политики.В конце концов, демократические выборы не борьба за выживание, а соревнование на службе. |
Толкование: Пункт о выборах | Национальный конституционный центр
Пункт о выборах является основным источником конституционных полномочий для регулирования выборов в Палату представителей США и Сенат США. Пункт дает указания и дает штатам право определять «время, место и порядок» выборов в Конгресс при условии, что Конгресс имеет право «создавать или изменять» постановления штата.Он предоставляет каждому уровню правительства право принимать полный кодекс для таких выборов, включая правила, касающиеся публичных уведомлений, регистрации избирателей, защиты избирателей, предотвращения мошенничества, подсчета голосов и определения результатов выборов. Всякий раз, когда штат принимает закон, касающийся выборов в Конгресс, он осуществляет власть в соответствии с Положением о выборах; у штатов нет неотъемлемых полномочий принимать такие меры.
Хотя пункт о выборах возлагает на штаты основную ответственность за регулирование выборов в Конгресс, он наделяет высшую власть Конгрессом.Конгресс может принимать федеральные законы, регулирующие выборы в Конгресс, которые автоматически заменяют («упреждают») любые противоречащие законам штата, или вводить в действие свои собственные постановления, касающиеся тех аспектов выборов, которые штаты могли не учитывать. Создатели Конституции были обеспокоены тем, что штаты могут установить несправедливые процедуры выборов или попытаться подорвать национальное правительство, отказавшись проводить выборы в Конгресс. Они уполномочили Конгресс вмешиваться и регулировать такие выборы в качестве механизма самообороны.
Время от времени Конгресс использовал свое право «создавать или изменять» правила, касающиеся выборов в Конгресс, и некоторые из его законов лежат в основе современного избирательного процесса. Он установил единый национальный день выборов для выборов в Конгресс и обязывает штаты с несколькими представителями в Палате представителей США делиться на избирательные округа, а не избирать всех своих представителей в целом. Конгресс также принял законодательные акты, ограничивающие сумму денег, которую люди могут вносить в пользу кандидатов в Конгресс, требующие, чтобы люди публично раскрывали большую часть расходов, связанных с выборами, обязывающие предоставлять формы регистрации избирателей в различных государственных учреждениях и требующие от штатов обеспечивать точность списков избирателей.
Право штатов и Конгресса регулировать выборы в Конгресс в соответствии с Положением о выборах подлежит прямым и подразумеваемым ограничениям. По сути, ни одна из организаций не может принимать законы в соответствии с Положением о выборах, которые нарушают другие конституционные положения. Например, в Конституции указано, что любой, кто имеет право голосовать в более крупной палате законодательного собрания штата, может голосовать также и в палате США, и в Сенате США. Пункт о выборах не позволяет штатам или Конгрессу отменять эти положения, устанавливая дополнительные требования для голосования в Конгрессе.
Аналогичным образом, Четырнадцатая поправка к Конституции США защищает фундаментальное право голоса, не позволяя штатам без надобности возлагать существенное бремя на правых. Когда в законе указывается, что лицо должно удовлетворять определенным требованиям или следовать определенным процедурам, чтобы проголосовать, суд должен определить, является ли это разумным регулированием избирательного процесса в соответствии с Положением о выборах или, наоборот, подрывает право голоса. Законы, требующие от людей регистрироваться для голосования до выборов или обязывающие голосовать на назначенных им избирательных участках, являются именно теми типами ограничений, которые допускаются Положением о выборах.
Конституция также определяет требования к возрасту, месту жительства и гражданству, чтобы баллотироваться в Палату представителей или Сенат. Лицам, отвечающим этим требованиям, не может быть запрещено баллотироваться на должность за невыполнение других квалификационных требований. Однако государства могут налагать разумные ограничения на доступ к избирательным бюллетеням, которые кандидат должен выполнить, чтобы появиться в бюллетенях, например, подать петицию, подписанную определенным числом зарегистрированных избирателей. Верховный суд активно применяет это ограничение, аннулируя различные попытки наложить ограничения на срок полномочий членов Конгресса.В деле US Term Limits, Inc. против Thornton (1995) Суд постановил, что пункт о выборах не разрешал штату отказываться указывать в бюллетене имена кандидатов в Палату представителей США, которые уже отбыли там три срока. , или имена кандидатов в Сенат США, которые уже отбыли два срока.
Верховный суд пояснил, что пункт о выборах также налагает неявные ограничения на полномочия по регулированию выборов в Конгресс. Ни Конгресс, ни штаты не могут пытаться диктовать результаты выборов, отдавать предпочтение или не одобрять определенные классы кандидатов.В деле Cook v. Gralike (2001) Суд отменил положение, обязывающее должностных лиц, ответственных за выборы, напечатать специальное предупреждение в бюллетене для голосования рядом с именем любого кандидата в Конгресс, который отказался поддержать поправку к Конституции США, которая установить ограничения на срок полномочий Конгресса. Суд пояснил, что это положение выходит за рамки полномочий государства в соответствии с положением о выборах, поскольку оно «явно разработано» для поддержки кандидатов, которые поддерживают ограничение срока полномочий, при этом ставя других в невыгодное положение.
Одна необычная особенность Положения о выборах заключается в том, что оно наделяет полномочиями по регулированию выборов в Конгресс не штаты в целом, а скорее «Законодательное собрание» каждого штата. Верховный суд очень широко истолковал термин «законодательный орган», включив в него любой субъект или процедуру, которые конституция штата разрешает осуществлять законотворческую власть. Таким образом, законы, регулирующие выборы в Конгресс, могут приниматься не только действующим законодательным органом штата, но и непосредственно избирателями штата в рамках процесса инициативы или общественного референдума в штатах, которые разрешают такие процедуры.
Суд также постановил, что законодательный орган может делегировать свои полномочия в соответствии с Положением о выборах другим организациям или должностным лицам. Несколько штатов решили передать полномочия по проведению границ округов Конгресса от соответствующих законодательных собраний беспартийным или двухпартийным «независимым комиссиям по перераспределению округов». Эти государства полагают, что такие комиссии могут сделать избирательный процесс более справедливым, не допуская разделения избирателей на избирательные округа таким образом, чтобы ненадлежащим образом защитить существующих должностных лиц («мошенничество»).
Как видно из этого резюме, выборы в Конгресс проводятся в соответствии со сложным сочетанием законов штата и федеральных законов, что отражает разделение полномочий в соответствии с Положением о выборах между законодательными собраниями штата и Конгрессом.
Центр честных выборов и свободы слова при UCI Law
В начало
Для обеспечения справедливых выборов, ярких и свободных дебатов и верховенства закона в эпоху цифровых технологий
Мероприятие 27 октября, организованное Центром честных выборов и свободы слова, «Дезинформация на выборах в Америке II: взгляд ученых-юристов»
Создан в 2021 году после спорного конфликта 2020 года.S. Президентские выборы, кульминацией которых стало опасное восстание 6 января 2021 года в Капитолии США, Центр справедливых выборов и свободы слова при UCI Law уникален по своей направленности среди американских и глобальных институтов. Он направлен исключительно на продвижение понимания и предложение средств противодействия угрозам стабильности и легитимности демократических правительств, усугубляемым нерегулируемым ростом цифровых медиа и другими технологическими изменениями в средствах массовой информации. Центр будет способствовать углубленному изучению американского права, политики и демократии, а также глобальных норм и институтов.
Мнение содиректоров Ричард Л. Хасен и Дэвид Кэй обсуждают свое видение Центра>
Ближайшие события
В новостях
Подробнее>
Социальные сети
Право голоса
Право голоса« воля народа должна быть основой власти правительства; это будет выражаться в периодических и подлинных выборах, которые должны быть всеобщим и равным избирательным правом и проводится тайным голосованием или эквивалентными процедурами свободного голосования.» The Всеобщая декларация прав человека, Статья 21 |
Введение
Права на кону
Международные и региональные инструменты защиты
Защитные и сервисные агентства
Информационно-пропагандистские, образовательные и обучающие материалы
Другие ресурсы
I. Введение
Один из самых важных способов, которыми люди могут влиять на принятие государственных решений проходит через голосование.Голосование — это формальное выражение предпочтения кандидата для офиса или для предлагаемого решения вопроса. Голосование обычно проводится место в контексте крупномасштабных национальных или региональных выборов, однако, местные выборы и выборы в мелкомасштабные сообщества могут быть столь же важны для отдельных участие в правительстве.
Всеобщая декларация
прав человека, единогласно принятая Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций
в 1948 году признает важную роль, которую играют прозрачные и открытые выборы
в обеспечении основного права на участие в правительстве.Универсальный
В статье 21 Декларации прав человека говорится:
Каждый имеет право принимать непосредственное участие в управлении своей страной.
или через свободно выбранных представителей.
Каждый человек имеет право на равный доступ к государственной службе в своей стране.
Воля народа должна быть основой власти правительства; это
будет выражаться в периодических и подлинных выборах, которые должны
всеобщее и равное избирательное право и проводится тайным голосованием
или эквивалентными процедурами свободного голосования.
Роль, которую периодические свободные выборы играют в обеспечении уважения политических права также закреплены в Международном Пакт о гражданских и политических правах, Европейский Конвенция о защите прав человека, Хартия Организации американских государств, Африканский (Банжул) Хартия прав человека и народов и многие другие международные документы по правам человека.
Хотя право голоса широко признано одним из основных прав человека, это
право не соблюдается в полной мере для миллионов людей во всем мире.Последовательно
к бесправным группам относятся неграждане,
молодежь, меньшинства, преступники, бездомные, инвалиды,
и многие другие, у которых нет доступа к голосованию по разным причинам, включая
бедность, неграмотность, запугивание или несправедливые избирательные процессы. Важно
сила в борьбе с лишением избирательных прав — это
рост организаций, занимающихся мониторингом выборов. Во всем мире правительства
бороться, чтобы ответить на вызов Универсального
Декларация о свободных и справедливых выборах.Группы наблюдения за выборами,
начиная от местных или партийных наблюдателей до групп Организации Объединенных Наций, помогает правительствам
и местные группы для проведения свободных и справедливых выборов, наблюдая за процессом из
начало (обучение избирателей, кампании кандидатов,
планирование голосования) до окончания подсчета голосов. Объявив выборы свободными
и справедливые наблюдатели могут узаконить результаты этих выборов. Наоборот,
в противном случае нарушается легитимность. Вопрос о том, предоставлять или нет
легитимность результатов выборов осложняется политическими соображениями, так как
результаты объявления выборов «несвободными и справедливыми» могут быть серьезными.Могут вспыхнуть беспорядки и даже гражданская война.
Ключ условия Бюллетень — действие или система тайного голосования Кандидат — лицо, ищущее или номинирован на политический пост Гражданин — означает членство в политическое общество, которому подразумевается долг постоянной верности. Округ — корпус лица, имеющие право избирать представителя в законодательные или другие представительный орган Демократия — правительство в котором верховная власть принадлежит людям и осуществляется ими прямо или косвенно через систему представительства Лишение избирательных прав — отнять власть или возможность голосовать Выборы — систематические процесс, с помощью которого избиратели голосуют за кандидатов или позиции по вопросам Пропорциональное представительство — избирательная система, в которой представлены политические партии
по количеству проголосовавших за них |
II.Права на ставку
Статья 25 Международного Пакт о гражданских и политических правах (МПГПП) является ключевым международным гарантия права голоса и свободных выборов, но его положения тесно связаны с другими статьями, в частности со статьей 2 (см. ниже). МПГПП также включает гарантии свободы выражения мнения (ст. 19), собрания (статья 21), ассоциации (статья 22) и недискриминация (Статья 26).
МПГПП, Статья
25: Каждый гражданин должен иметь право и возможность,
без каких-либо различий, упомянутых в статье 2, и без необоснованных
ограничения:
(a) Принимать участие в ведении государственных дел прямо или свободно
избранные представители;
(b) Голосовать и быть избранным на подлинных периодических выборах
которые должны быть всеобщим и равным избирательным правом и проводиться тайным голосованием,
гарантия свободного волеизъявления избирателей;
(c) Иметь доступ на общих условиях равенства к государственной службе в своей стране.
МПГПП, Статья 2, пункт 1: Каждое участвующее в настоящем Пакте Государство обязуется уважать и обеспечить всем лицам, находящимся на его территории и под его юрисдикцией права, признанные в настоящем Пакте, без каких-либо различий, такие как раса, цвет кожи, пол, язык, религия, политические или другие взгляды, национальность или социальное происхождение, собственность, рождение или другой статус.
Хотя статья 2 МПГПП
указывает, что голосование и участие в выборах
это универсальное право, в котором не может быть отказано из-за каких-либо «статусных» лиц.
во всем мире систематически или непреднамеренно лишаются гражданских прав
в зависимости от их статуса как члена определенной группы.Например, многие народы
бороться с гендерным разрывом при голосовании, феноменом, когда один пол более вероятен
голосовать на выборах, чем другой. «Традиционный
теории участия указывают на «гендерный разрыв» между мужчинами и женщинами, где
как правило, больше мужчин, чем женщин интересовались политикой, и
голосовать в день голосования. Однако недавние исследования, кажется, указывают на «инвертирующий»
гендерного разрыва, когда женщины проявляют все больший интерес к политическим
и избирательные процессы.(Из IDEA.)
Многие страны пытались устранить гендерный разрыв в голосовании и политических выборах.
участие через законодательные квоты. Системы квот действуют в разных
способов, но в целом они оставляют за собой определенное количество или процент кандидатур
места или фактические места в законодательном органе для женщин. Хотя квоты могут быть
очень быстрый и эффективный способ решить проблему недопредставленности
женщин в правительстве, они противоречивы и часто поднимают столько же вопросов
о праве голоса, пока они решают.Законодательные системы квот различных форм
в настоящее время действуют во Франции, Аргентине, Южной Африке, Намибии, Танзании,
и Индия.
Другой пример — лишение избирательных прав тех, кто был осужден за определенные преступления. Следующий пример выдержка из отчета Human Human Проект «Райтс Вотч» по вынесению приговоров.
Сегодня [в Соединенных Штатах] все умственно дееспособные взрослые имеют право голосуют только за одним исключением: осужденные за уголовные преступления.В сорока шести штатах и округ Колумбия, уголовное лишение избирательных прав законы запрещают право голоса всем осужденным совершеннолетним в тюрьме. Тридцать два штата также лишить правонарушителей права на условно-досрочное освобождение; двадцать девять лишать гражданских прав тех, кто находится на испытательном сроке. И, в связи с к законам, которые могут быть уникальными в мире, в четырнадцати штатах даже бывшие преступники полностью отбывшие срок наказания пожизненно лишены права голоса.
[Шкала] [законов о лишении избирательных прав] в
США не имеют себе равных: по оценкам, 3.9 миллионов граждан США
лишены гражданских прав, в том числе более одного миллиона человек, полностью завершивших
предложения. Расовые последствия законов о лишении избирательных прав особенно вопиют.
Тринадцать процентов афроамериканских мужчин — 1,4 миллиона — лишены гражданских прав,
что составляет чуть более одной трети (36 процентов) всего бесправного населения.
Люди во всем мире продолжают бороться за полное соблюдение
МПГПП
Статья 25. Центральное место в этой борьбе занимают многие международные права человека.
документы, отражающие принципы статьи 25.
III. Международные и региональные инструменты защиты
Международно-правовые инструменты имеют форму договора (например, соглашения, конвенция, протокол), который может иметь обязательную силу для Договаривающихся государств. Когда переговоры завершены, текст договора утверждается как аутентичный и окончательный и «подписывается» представителями государств. Есть разные средства, с помощью которых государство выражает свое согласие быть связанным договором. Большинство обычными являются ратификация или присоединение.Новый договор «ратифицирован» теми государствами, которые заключили договор. Государство, которое не участвовало на переговорах может на более позднем этапе «присоединиться» к договору.
Когда государство ратифицирует договор или присоединяется к нему, государство может делать оговорки. к одной или нескольким статьям договора, если договор не запрещает оговорки. Оговорки обычно могут быть сняты в любое время. В некоторых странах международные договоры имеют приоритет над национальным законодательством; в других случаях конкретный закон может быть требуется для придания силы международному договору.Практически все заявляют, что ратифицировали международный договор или присоединились к нему, должны издавать указы, вносить поправки существующие законы или ввести новое законодательство, чтобы договор был полностью действует на территории страны.
ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ
Всеобщая декларация
Прав человека (1948 г.)
Статья 21 — см. раздел I этого документа
Международный пакт
о гражданских и политических правах (1976)
Статья 25 — см. раздел II этого документа
СОВЕТ ЕВРОПЫ
Конвенция для
Защита прав человека и основных свобод ( вошли в
force 1953)
(http: // www.echr.coe.int/Convention/webConvenENG.pdf)
Исполнение этого документа обеспечивается Европейским судом по правам человека (http://www.echr.coe.int ) и в соответствии со статьей 3 Протокола I Конвенции Стороны обязуются проводить свободные выборы через разумные промежутки времени тайно бюллетень «на условиях, которые обеспечат свободное выражение мнения народа при выборе законодательного органа ». Статьи 9, 10 и 11 этой Конвенции также гарантируют право на свободу мысли, право на свободу выражения мнений и право на свободу мирного сборка.
ОРГАНИЗАЦИЯ ПО БЕЗОПАСНОСТИ И СОТРУДНИЧЕСТВУ В ЕВРОПЕ (ОБСЕ)
Международный
Стандарты выборов (1990)
Заключительный документ, выпущенный Конференцией по безопасности и сотрудничеству в
Европейское совещание по человеческому измерению в Копенгагене заявляет, что свободные выборы
проводятся через разумные промежутки времени тайным голосованием.
к полному выражению присущего достоинства и равного и неотчуждаемого
права всех людей.
ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ (ЕС)
Совет
Постановления 975/99 и 976/99 (1999)
Эти постановления обеспечивают правовую основу для операций ЕС, которые «способствуют
к общей цели развития и укрепления демократии
и верховенство закона и уважение прав человека и основных свобод ».Они заявляют, что ЕС должен предоставить техническую и финансовую помощь для операций.
направленных на поддержку процесса демократизации, в частности, на поддержку
для избирательных процессов. Эти правила упоминаются в Сообщении.
от Совета ЕС по содействию выборам и наблюдению за выборами.
ОРГАНИЗАЦИЯ АМЕРИКАНСКИХ ГОСУДАРСТВ (ОАГ)
Американская конвенция
по правам человека ( вступила в силу 1978)
См. http://www.oas.org/ для всех документов OAS.
Межамериканский Конвенция о предоставлении политических прав женщинам (№ , вступила в силу сила 1954)
Статья 23 Американского Конвенция о правах человека и статья 20 Американской Декларация прав и обязанностей человека гарантирует права граждан голосовать и быть избранным на подлинных периодических выборах. Устав Организации американских государств (ОАГ) устанавливает в преамбуле: «Представительная демократия — незаменимый условие стабильности, мира и развития в регионе «и устанавливает, что одной из его целей является «продвижение и укрепление репрезентативных демократия с должным уважением принципа невмешательства.” В 1991 г. генерал Ассамблея Организации американских государств учредила процесс что ОАГ примет меры, если демократический порядок будет нарушен в любом страна-член. В 1992 г. Вашингтонский протокол (в процессе ратификации) был усилен. механизмы защиты демократии.
АФРИКАНСКИЙ СОЮЗ (ранее
Организация африканского единства)
Африканская хартия
о правах человека и народов (1981)
Статья 13 (1) Африканской (Банжульской) хартии прав человека и народов
предусматривает, что каждый гражданин имеет право участвовать
свободно в своем правительстве.
IV. Агентства охраны и обслуживания
Свободные и справедливые выборы играют решающую роль в обеспечении право голоса. Международные и региональные правительственные группы, а также неправительственные организации по всему миру работают над соблюдением и мониторингом прав человека, связанных с избирательным процессам. Несколько международных и региональных в документах изложены международные стандарты проведения выборов.
Организация Объединенных Наций — Комитет по правам человека, назначенный ООН орган экспертов по правам человека,
изложил международные стандарты выборов 1996 г.
генерал
Комментарий к статье 25 МПГПП.По мнению комитета, статья 25
мандаты следует рассматривать в свете следующего:
Защита права каждого гражданина на участие в
ведение государственных дел, право голоса и право быть избранным.
Право народов на самоопределение.
Защита прав каждого гражданина.
Любые ограничения на голосование должны основываться на объективных и разумных критериях.
Конституция и другие законы должны устанавливать распределение полномочий и
средства, с помощью которых отдельные граждане осуществляют право
участвовать в ведении государственных дел.
Участие в политической жизни поддерживается путем обеспечения свободы выражения мнений и собраний.
и ассоциации.
Право голоса на выборах и референдумах должно быть
установленный законом.
Правительству следует принять позитивные меры для преодоления конкретных трудностей,
такие как неграмотность, языковые барьеры, бедность или препятствия на пути к свободе
движение, которое мешает лицам, имеющим право голоса, осуществлять свои права
эффективно.
Лица, имеющие право голоса, имеют свободный выбор кандидатов.
Условия, касающиеся дат выдвижения, комиссионных или депозитов, должны быть разумными.
и не дискриминационный.
Выборы должны проводиться справедливо и свободно на периодической
основы в рамках законов, гарантирующих эффективное осуществление голосования
прав.
Организация Объединенных Наций осуществляет наблюдение за выборами
по всему миру, в первую очередь в хрупких демократиях, в послевоенных и национальных
контексты. Например, ООН и ОБСЕ активно участвовали в наблюдении за выборами.
в Боснии и Герцеговине, где они провели обучение для наблюдателей за выборами
и оказывала поддержку полиции в день выборов.Деятельность ООН по мониторингу зависит от
о потребностях, очевидных в конкретном национальном контексте, но может включать все
из следующего:
предвыборная подготовка и период кампании
избирательная администрация
регистрация
обучение избирателей и информация
средства массовой информации
голосование
подсчет
результаты и последующие действия.
Организация американских государств — ОАГ,
включая его Подразделение по продвижению
Демократия (UPD), способствует участию в политической жизни, голосованию и демократии.
в Америке.ОАГ осуществляет наблюдение за выборами через Выборы.
Наблюдательные миссии (МНВ). МНВ часто приглашаются национальными правительствами
потому что UPD приобрела уникальный опыт и престиж в области наблюдения за выборами.
ОАГ также предоставляет техническую помощь государствам-членам, пытающимся решить проблемы, связанные с организацией и администрированием избирательных процессов. В этой сфере их цель — помочь государствам-членам сделать общенациональные выборы организации более эффективные, законные, уважаемые и стабильные.ОАГ дает информацию заинтересованным сторонам, связанным с управлением и демократией, через их веб-сайт, информационные бюллетени, конференции, семинары и тренинги.
Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе — ОБСЕ включает пятьдесят пять государств-членов из Европы, Центральной Азии и Северной Америки и имеет подразделение по наблюдению за выборами под названием Бюро демократических институтов и права человека (БДИПЧ). БДИПЧ развертывает миссии по наблюдению за выборами странам-участницам.Для этого полевые группы экспертов БДИПЧ для наблюдения за избирательным процессом от начала до конца — в 2000 году, ODHIR наблюдало за 15 выборами в странах-участницах. После завершения его мониторинга, БДИПЧ представляет отчет о своих наблюдениях и предоставит технические помощь в реализации любых рекомендаций, содержащихся в его отчете.
Европейский Союз — В последние годы европейские
Союзные избирательные
число миссий увеличилось, будь то под эгидой Общего
Внешняя политика и политика безопасности или в рамках программ сотрудничества в области развития.Часто ЕС работал в сотрудничестве с ОБСЕ или ООН. Напоследок
за три года миссии были отправлены в 15 стран мира, начиная с
из Зимбабве в Перу в Камбоджу.
V. Информационно-пропагандистские, образовательные и учебные материалы
Учреждения
Центр Картера
Центр Картера, в партнерстве с Эмори
Университет руководствуется фундаментальной приверженностью правам человека и
облегчение человеческих страданий; стремится предотвращать и разрешать конфликты, усиливать
свобода и демократия, и улучшение здоровья.На этом сайте освещаются
недавняя работа по выборам в местные сообщества в Китае.
Центр голосования и демократии
Некоммерческая организация, изучающая, как системы голосования влияют на участие,
представительство и управление. Проблемы включают альтернативы перераспределения районов,
диапазон систем голосования для выборов в законодательные органы и мгновенного второго тура голосования,
среди других вопросов.
Федеральная избирательная комиссия (FEC)
Государственное агентство, которое управляет федеральной избирательной кампанией и обеспечивает ее соблюдение.
Закон (FECA) — закон, регулирующий финансирование федеральных выборов.
Институт демократии в Южной Африке
(IDASA)
Миссия Idasa заключается в продвижении устойчивой демократии в Южной Африке путем построения
демократические институты, просвещение граждан и пропаганда
социальная справедливость. На веб-сайте содержится обширная информация о южноафриканских
переход от апартеида к демократии.
Международный институт демократии и
Помощь в проведении выборов (IDEA)
Международный институт демократии и помощи в проведении выборов, созданный в 1995 г.
(IDEA) — межправительственная организация, которая стремится развивать и поддерживать
устойчивая демократия во всем мире.
Международный фонд избирательных служб
(IFES)
Международный фонд избирательных систем предоставляет профессиональные консультации
и техническая помощь в продвижении демократии и служит информационным
Информационный центр по выборам, верховенству закона, управлению и гражданскому обществу.
Лига женщин-избирательниц
Беспартийная политическая организация, поощряющая информированных и активных
участие граждан в правительстве и работает над
повысить понимание основных вопросов государственной политики.
Национально-демократическая
Институт — Выборы и политические процессы
Национальный демократический институт — это американская группа, которая работает над усилением
и распространять демократию во всем мире. Выборы — жизненно важная часть демократии и
NDI уделяет внимание такой деятельности, как продвижение избирательной реформы, помощь
политическим партиям в защите своих избирательных прав, оказании помощи гражданам
организаций в усилении надзорной и пропагандистской деятельности, а также
электоральные оценки.
Национальный институт избирательных прав
Национальный институт избирательных прав, основанный в 1994 году, является крупным юридическим центром.
в области реформы финансирования избирательных кампаний. Через судебные разбирательства и общественное образование,
Институт стремится переосмыслить проблему частных денег на публичных выборах.
как новейшее препятствие для избирательных прав в стране, и чтобы отстоять конституционные
право всех граждан, независимо от их экономического положения,
участвовать в избирательном процессе на равной и значимой основе.
Rock the Vote
Американская организация, занимающаяся защитой свободы слова и
расширение прав и возможностей молодых людей в процессе голосования.
Книги и ресурсы
Администрирование и стоимость
Проект «Выборы
» Проект ACE — это сборник информации по всем аспектам организации
выборы. Несмотря на обширную базу данных, она не обновлялась с октября.
2002.
Демократия и человек
Ресурсы по правам человека
Ссылки из Библиотеки по правам человека Университета Миннесоты
Человек
«Права и выборы», 1994 г.
«Справочник по правовым, техническим и правозащитным аспектам выборов»,
опубликовано Управлением Верховного комиссара ООН по правам человека.В справочнике подробно рассказывается об участии Организации Объединенных Наций в выборах, поясняется
Стандарты ООН в области прав человека и международные критерии в отношении выборов
и перечисляет общие элементы избирательного права и процедуры.
БДИПЧ
Справочник по наблюдению за выборами, четвертое издание, апрель 1999 г.
Справочник БДИПЧ по наблюдению за выборами описывает общую методологию
Наблюдение за выборами со стороны БДИПЧ в дополнение к предоставлению набора практических рекомендаций
для проведения миссии по наблюдению за выборами.
Project Vote Smart
Беспартийная группа из США, собирающая и распространяющая биографические
история, протоколы голосования, финансы и обещания кампании, а также оценки эффективности
об выборных должностных лицах и кандидатах.
Примеры из практики:
Венесуэла Пример — Венесуэла борется с сильной военной силой в своем правительстве поскольку он пытается дать людям больше прав.
Зимбабве
— Правящий президент Зимбабве Роберт Мугабе победил на выборах 2002 года.
среди обвинений в предвыборном насилии.
VI. Другие ресурсы по правам человека
Права человека — Краткая история прав человека.
Ассоциации по образованию в области прав человека — международный неправительственная организация, поддерживающая обучение правам человека; тренировка активистов и профессионалов; разработка учебных материалов и программирование; и создание сообщества с помощью он-лайн технологий.
Университет Миннесоты по правам человека Центр — содержит широкий спектр документов и ссылки на ресурсы по правам человека.В его состав входит Библиотека прав человека Миннесотского университета.
Благодарности
Это руководство было разработано Скоттом Фергюсоном (Университет Миннесоты). Лаура
Янг, Кристи Руделиус-Палмер и Айвор Диккерс (Университет Миннесоты по правам человека).
Центр прав) отредактировал и отредактировал этот документ. Особая благодарность Саре Джозеф,
Гаю Чарльзу, Мари-Луизе Стром и Фиуннуале Ни Аолайн за комментарии экспертов
и ввод.
Дом || Договоры || Поиск || Ссылки
Департамент по политическим вопросам и вопросам миростроительства
Обзор
История и эволюция
Виды помощи
Запросы на помощь
Структуры ООН, оказывающие помощь в проведении выборов
Избирательные ресурсы
Выборы являются жизненно важной частью демократических процессов, включая переходный политический период, выполнение мирных соглашений и укрепление демократии.Организация Объединенных Наций играет важную роль в предоставлении международной помощи этим важным процессам перемен.
Помощь Организации Объединенных Наций в проведении выборов предоставляется только по конкретному запросу соответствующего государства-члена или на основании мандата Совета Безопасности или Генеральной Ассамблеи. Перед согласованием и предоставлением помощи Организация Объединенных Наций оценивает потребности государства-члена, чтобы гарантировать, что помощь соответствует конкретным потребностям страны или ситуации. Как Генеральная Ассамблея неоднократно подтверждала, помощь Организации Объединенных Наций должна осуществляться объективно, беспристрастно, нейтрально и независимо, с должным уважением суверенитета, признавая при этом, что ответственность за организацию выборов лежит на государствах-членах.Более 100 стран запросили и получили помощь Организации Объединенных Наций в проведении выборов с 1991 года, когда Генеральный секретарь назначил заместителя Генерального секретаря по политическим вопросам и вопросам миростроительства координатором по вопросам помощи в проведении выборов с одобрения Генерального секретаря Сборка. Институциональные механизмы Организации Объединенных Наций по оказанию помощи в проведении выборов и соответствующие структуры росли и развивались с 1991 года.
Сегодня ряд подразделений Организации Объединенных Наций имеют мандаты, которые касаются избирательных мероприятий и поддержки или иного участия в деятельности по поддержке выборов.В этой области, в которой задействованы различные участники, Генеральная Ассамблея неоднократно подчеркивала важность общесистемной согласованности и последовательности и подтверждала ведущую роль координационного центра в этом отношении. Соответственно, координатор отвечает за разработку политики оказания помощи в проведении выборов, за определение параметров помощи Организации Объединенных Наций в проведении выборов в конкретной запрашивающей стране и за ведение единого списка экспертов для проведения выборов, которые могут быть быстро задействованы при необходимости для любой деятельности Организации Объединенных Наций по оказанию помощи. .
Координатору оказывает поддержку Отдел по оказанию помощи в проведении выборов Департамента по политическим вопросам и вопросам миростроительства (DPPA). Отдел рекомендует координационному центру параметры всей помощи Организации Объединенных Наций в проведении выборов в соответствии с просьбой государств-членов и после оценки потребностей в проведении выборов. Отдел также консультирует по вопросам разработки компонентов миссий по проведению выборов или проектов помощи и поддерживает институциональную память Организации и единый реестр экспертов.Он также отвечает за разработку политики. От имени координационного центра Отдел предоставляет политические и технические рекомендации всем подразделениям Организации Объединенных Наций, участвующим в оказании помощи в проведении выборов, в том числе по избирательной политике и передовой практике. При необходимости Отдел оказывает поддержку Генеральному секретарю и его посланникам, а также политическим миссиям и миссиям Организации Объединенных Наций по поддержанию мира в предотвращении и урегулировании избирательных кризисов. Отдел по оказанию помощи в проведении выборов также поддерживает партнерские отношения с другими региональными и межправительственными организациями, участвующими в выборах, и оказывает им поддержку в развитии потенциала.
Загрузить последний доклад Генерального секретаря «Усиление роли Организации Объединенных Наций в повышении эффективности принципа периодических и подлинных выборов и содействии демократизации» (A / 76/266)
История Организации Объединенных Наций переплетается с выборами. В эпоху опеки и деколонизации Организация Объединенных Наций контролировала и наблюдала за многочисленными плебисцитами, референдумами и выборами по всему миру.
В 90-е годы Организация Объединенных Наций наблюдала, контролировала или проводила знаменательные выборы и всенародные консультации в Тиморе-Лешти, Южной Африке, Мозамбике, Сальвадоре и Камбодже. Совсем недавно Организация оказала важную техническую и материально-техническую помощь в проведении знаменательных выборов во многих странах, в том числе в Афганистане, Центральноафриканской Республике, Демократической Республике Конго, Ираке, Непале, Сьерра-Леоне и Судане.
Спрос на помощь Организации Объединенных Наций в проведении выборов растет, равно как и продолжительность и сложность операций.Наблюдение за выборами, когда-то являвшееся основным видом деятельности при ранней поддержке Организации Объединенных Наций, теперь стало редкостью, а объем технической помощи вырос в геометрической прогрессии. Помощь строго регулируется Генеральной Ассамблеей ООН, и ее развитие отражено в ряде резолюций с 1991 г. (см. Последние резолюции по этому вопросу, включая A / RES / 74/158 от 2019 г. и A / RES / 72/164). 2017 г.).
Даже по мере того, как помощь Организации Объединенных Наций в проведении выборов эволюционирует с целью адаптации к меняющимся потребностям и обстоятельствам государств-членов, она по-прежнему основывается на принципе, установленном во Всеобщей декларации прав человека, — что воля народа, выраженная через периодические и подлинные выборы должны быть основой государственной власти.
Помощь Организации Объединенных Наций в проведении выборов предоставляется на основе принципа отсутствия универсального подхода. Программы поддержки выборов ООН составлены в соответствии с конкретными потребностями каждого запрашивающего государства-члена. Хотя значительное международное внимание уделяется выборам, проводимым в контексте миссий Организации Объединенных Наций по поддержанию мира или других постконфликтных условиях, большинство мероприятий по оказанию помощи в проведении выборов принимает форму технической помощи вне миссий.Ниже приведены примеры некоторых из различных видов помощи в проведении выборов, предоставляемой Организацией Объединенных Наций. Они взяты из ряда документов ООН по избирательной политике:
Техническая помощь: Техническая помощь на сегодняшний день является наиболее частой формой помощи Организации Объединенных Наций в проведении выборов. Его можно определить как юридическую, операционную и логистическую помощь, предоставляемую для разработки или улучшения избирательного законодательства, процессов и институтов. Он может охватывать все или некоторые аспекты избирательного процесса.Он может быть сосредоточен на одном избирательном мероприятии или может быть долгосрочным, охватывая несколько избирательных мероприятий, в зависимости от мандата или запроса и оценки потребностей. Хотя техническая помощь ООН сосредоточена в первую очередь на администрации и учреждениях выборов, она может также включать помощь ряду других заинтересованных сторон и учреждений. Техническая помощь может предоставляться на основании запроса государства-члена или в соответствии с мандатом Совета Безопасности или Генеральной Ассамблеи.
Поддержка создания благоприятных условий: Мандат миротворческих операций ООН часто включает положения, касающиеся создания благоприятных условий для выполнения различных задач, обычно перечисленных в их мандате.В странах, где у них есть такой мандат, они могут использовать свои добрые услуги и политическую роль, чтобы способствовать созданию благоприятных условий для проведения выборов. Посредством своего военного, полицейского и гражданского присутствия миссии ОИ могут также помочь стабилизировать ситуацию в области безопасности, которая имеет важное значение для создания благоприятных условий для проведения выборов. В соответствии со своими мандатами УВКПЧ и Структура «ООН-женщины» могут также принять решение о мониторинге прав человека или ситуации, связанной с участием женщин в стране, до, во время и / или после выборов, чтобы создать среду, способствующую проведению заслуживающих доверия выборов, и обеспечить соблюдение соответствующие международные стандарты.В особых обстоятельствах, например, в странах с переходной экономикой или в условиях риска насилия, DPPA как лидер системы ООН в области миротворчества и превентивной дипломатии может также помочь в посредничестве, предотвращении конфликтов и добрых услугах.
Организация и проведение избирательного процесса: Если Организация Объединенных Наций уполномочена организовать и провести выборы или референдум, организация берет на себя роль, которую обычно выполняют национальные избирательные органы. В таких случаях ООН имеет полную власть над процессом.Из-за верховенства принципа национальной ответственности этот вид помощи очень редко требуется и вряд ли будет оказан, за исключением особых постконфликтных ситуаций или ситуаций деколонизации, характеризующихся недостаточным национальным институциональным потенциалом. Этот тип мандата возможен только на основании резолюции Совета Безопасности или Генеральной Ассамблеи.
Сертификация / проверка: Термин «сертификация» широко понимается в избирательной практике как юридический процесс, посредством которого национальный орган утверждает или «удостоверяет» окончательные результаты своих национальных выборов.Однако в редких случаях Совет Безопасности или Генеральная Ассамблея могут попросить Генерального секретаря сыграть «удостоверяющую» роль. В таких случаях Организация Объединенных Наций должна подтвердить достоверность всех или отдельных аспектов избирательного процесса, проводимого национальным избирательным органом. Организация Объединенных Наций должна представить окончательное заявление, подтверждающее достоверность выборов. Условия будут варьироваться в зависимости от контекста. Для подтверждения результатов выборов в ООН требуется мандат Генеральной Ассамблеи или Совета Безопасности.
Наблюдение за выборами: Наблюдение за выборами состоит из систематического сбора информации об избирательном процессе путем прямого наблюдения на основе установленных методологий, часто с анализом как качественных, так и количественных данных. Процесс наблюдения обычно приводит к оценочному публичному заявлению о ходе избирательного процесса в целом. Наблюдение за выборами ООН влечет за собой развертывание миссии для наблюдения за каждым этапом избирательного процесса и представления отчета Генеральному секретарю, который сделает публичное заявление о проведении выборов.Наблюдение за выборами ООН, которое случается очень редко, требует мандата Генеральной Ассамблеи или Совета Безопасности.
Надзор за выборами: Надзор за выборами требует, чтобы ООН одобряла и одобряла каждый этап избирательного процесса, чтобы подтвердить общую достоверность выборов. Это может потребовать непосредственного участия в установлении механизмов выборов, таких как дата, издание правил, формулировка бюллетеня, наблюдение за избирательными участками, подсчет бюллетеней и помощь в разрешении споров.Если ООН не удовлетворена избирательными процедурами или их реализацией на определенном этапе, от органа управления выборами, проводящего процесс, требуется действовать в соответствии с рекомендациями ООН и вносить любые необходимые корректировки. Прогресс выборов зависит от одобрения каждого этапа со стороны ООН. Наблюдение за выборами со стороны ООН также является редкостью и требует мандата Генеральной Ассамблеи или Совета Безопасности.
Группы политических экспертов и / или экспертов по выборам: Группы экспертов ООН предполагают развертывание небольшой группы для наблюдения за избирательным процессом и подготовки отчетов о нем.Группа может быть группой экспертов по мониторингу выборов, состоящей из экспертов в таких областях, как избирательные процессы или посредничество, или группой высокого уровня, состоящей из видных деятелей политического, избирательного или посреднического профиля. Основываясь на собственных наблюдениях, а также на наблюдениях других международных и национальных заинтересованных сторон, комиссия предоставит независимую оценку общего политического и технического проведения выборов. Оценка обычно предоставляется Генеральному секретарю или Координатору ООН по оказанию помощи в проведении выборов.В отличие от миссий по наблюдению комиссии не обязательно присутствуют в стране на протяжении всего процесса (ограничивая свои посещения стратегически важными периодами) и не могут предавать гласности свои выводы. Мандат такой комиссии может быть предоставлен Генеральным секретарем или Координатором ООН по оказанию помощи в проведении выборов.
Координация наблюдателей за выборами: Организация Объединенных Наций поддерживает международных наблюдателей двух типов: (i) оперативная поддержка и (ii) координация международных наблюдателей.Координация международных наблюдателей включает в себя широкий спектр мероприятий, которые могут включать в себя материально-техническую и административную поддержку усилий по наблюдению за выборами и другие дополнительные мероприятия, такие как инструктаж и содействие размещению наблюдателей, подведение итогов и т. Д. Этот тип поддержки обычно предоставлен ряду групп наблюдателей. Этот вид поддержки может быть предоставлен на основании запроса от государств-членов.
Хотя большая часть помощи предоставляется по запросу государства-члена, помощь в проведении выборов со стороны Организации Объединенных Наций может также предоставляться на основании мандата Совета Безопасности или Генеральной Ассамблеи, как это часто бывает, когда создаются миротворческие или специальные политические миссии с избирательными компонентами.
Руководящие принципы оказания Организацией Объединенных Наций помощи в проведении выборов описаны в докладе Генерального секретаря A / 49/675 в Приложении III. Основные инструкции и процедуры описаны ниже:
Запросы об оказании помощи в проведении выборов могут подаваться главой правительства или министром иностранных дел государства-члена ООН. В некоторых случаях запросы от других организаций, таких как министерство, участвующее в планировании и проведении выборов, или избирательная комиссия также могут считаться приемлемыми.Запросы на помощь в проведении выборов, сделанные группами в законодательном органе, политических партиях, гражданском обществе или других субъектах, не могут быть приняты. Запросы об оказании помощи в проведении выборов должны подаваться органом государства-члена, уполномоченным связывать государство обязательствами в соглашениях с ООН. Национальные органы управления выборами обычно не имеют таких полномочий, но их запросы могут быть приемлемы, если у нас есть согласие государства-члена.
Запрашивающее государство-член должно отправить официальный письменный запрос о помощи в проведении выборов.Запросы следует направлять соответствующему представителю Организации Объединенных Наций на национальном или глобальном уровне (Генеральному секретарю, ее / ее Специальному представителю или представителю-резиденту или заместителю Генерального секретаря по политическим вопросам). Все запросы будут направляться Координатору по оказанию помощи в проведении выборов, который является заместителем Генерального секретаря по политическим вопросам.
Поскольку многие аспекты подготовки к выборам (например, регистрация избирателей) происходят за несколько месяцев или даже лет до избирательного мероприятия, запросы на помощь в проведении выборов следует подавать заблаговременно.Запросы о помощи следует делать заблаговременно, чтобы обеспечить достаточно времени для оценки запроса и, возможно, предоставления такой помощи.
После подачи запроса проводится оценка со стороны Организации Объединенных Наций. Оценка может принимать форму миссии по оценке потребностей (NAM) в страну или аналитического обзора, которые проводит Отдел по оказанию помощи в проведении выборов. На основе отчета ДН Координатор по оказанию помощи в проведении выборов решает, должна ли ООН оказывать поддержку и, если поддержка должна быть предоставлена, то какой тип поддержки оказывать.
После утверждения Координатором разработка и реализация предлагаемой помощи осуществляется соответствующей структурой или структурами Организации Объединенных Наций в соответствии с рекомендациями ДН и рекомендациями Отдела по оказанию помощи в проведении выборов.
Помощь Организации Объединенных Наций в проведении выборов — это общесистемное мероприятие, в котором используются дополнительные знания и возможности многих звеньев системы Организации Объединенных Наций. К ним относятся:
Департамент по политическим вопросам и вопросам миростроительства (DPPA)
Заместитель Генерального секретаря по политическим вопросам и глава DPPA выполняет функции координатора Организации Объединенных Наций по оказанию помощи в проведении выборов, и в выполнении этой функции ему оказывает поддержку Отдел по оказанию помощи в проведении выборов DPPA.Все запросы об оказании помощи в проведении выборов со стороны Организации Объединенных Наций должны направляться заместителю Генерального секретаря по политическим вопросам, который выполняет в основном двоякую роль: консультирование Генерального секретаря по просьбам государств-членов; и обеспечение последовательности в оказании помощи Организации Объединенных Наций в проведении выборов. Помимо своей широкой координирующей роли в оказании помощи в проведении выборов, DPPA курирует специальные политические миссии на местах, которые во многих случаях участвуют в деятельности по оказанию помощи в проведении выборов в рамках своих мандатов по предотвращению конфликтов или миростроительству.
Департамент миротворческих операций (DPO)
В миротворческих операциях и во многих постконфликтных ситуациях помощь обычно предоставляется через избирательные компоненты полевых миссий под эгидой Департамента операций в пользу мира. В этих случаях Отдел по оказанию помощи в проведении выборов тесно сотрудничает с ОИ в планировании и управлении аспектами поддержки выборов в операциях по поддержанию мира.
Программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН)
ПРООН является основным исполнительным органом Организации для поддержки развития избирательных институтов, правовых рамок и процессов, а также поддержки выборов вне миротворческого или постконфликтного контекста.
Он управляет примерно 40-50 электоральными проектами в год. ПРООН также взаимодействует с государствами-членами по вопросам долгосрочного развития потенциала, включая укрепление органов управления выборами в период между выборами. На местном уровне, не в составе миссий, страновые офисы ПРООН играют ключевую роль в координации помощи в проведении выборов. Помимо своей деятельности на местах, ПРООН выпускает важные аналитические и информационные продукты по вопросам, связанным с выборами.
Управление Верховного комиссара по правам человека (УВКПЧ)
Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека обеспечивает обучение и консультации по мониторингу прав человека в контексте выборов, поддерживает и организует кампании за выборы без насилия, участвует в отстаивании избирательных законов и институтов, соответствующих правам человека, осуществляет мониторинг и отчеты о нарушениях прав человека во время избирательных процессов.
Добровольцы Организации Объединенных Наций (ДООН)
Программа ДООН обеспечивает важнейшую основную и оперативную поддержку операций Организации Объединенных Наций по выборам, дополняя укомплектование таких операций опытными специалистами, часто в большом количестве и в короткие сроки. Отдел по оказанию помощи в проведении выборов тесно сотрудничает с программой ДООН при подборе персонала на добровольные должности в полевых миссиях по проведению выборов. Лица, зарегистрированные в ДООН, имеют право на различные должности добровольцев в проектах и операциях на местах проведения выборов.
Управление Организации Объединенных Наций по обслуживанию проектов (ЮНОПС)
ЮНОПС предоставляет услуги системе Организации Объединенных Наций и ее государствам-членам. ЮНОПС оказывало оперативную, материально-техническую и другую поддержку помощи в проведении выборов в ряде стран и часто работает в тесном сотрудничестве с ПРООН по вопросам оказания помощи в проведении выборов. Гибкость и оперативность ЮНОПС являются большим преимуществом для системы ООН в проведении мероприятий по оказанию помощи в проведении выборов.
Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО)
ЮНЕСКО — специализированное учреждение Организации Объединенных Наций, задачей которого является продвижение и поддержка свободы выражения мнений, свободы печати и свободы информации.Бесплатные, независимые СМИ, как онлайн, так и офлайн, необходимы для перехода к демократии. С этой целью ЮНЕСКО стремится укрепить способность средств массовой информации обеспечивать справедливое и сбалансированное освещение избирательной деятельности. Через свои отделения на местах по всему миру ЮНЕСКО работает с местными журналистами и работниками средств массовой информации, обучая и наращивая потенциал по освещению выборов.
Структура Организации Объединенных Наций по вопросам гендерного равенства и расширения прав и возможностей женщин («ООН-женщины»)
Структура «ООН-женщины» уполномочена предоставлять в рамках своих функций нормативной поддержки и оперативной деятельности рекомендации и техническую поддержку всем государствам-членам, по их просьбе, по вопросам гендерного равенства, расширения прав и возможностей женщин и учета гендерной проблематики.Он способствует гендерному равенству и участию женщин в политических процессах. Структура «ООН-женщины» также уполномочена руководить, координировать и содействовать подотчетности системы Организации Объединенных Наций в ее работе по обеспечению гендерного равенства и расширению прав и возможностей женщин. Он обеспечивает обучение и консультации по вопросам обеспечения гендерного равенства и участия женщин в избирательных процессах.
Международная организация по миграции (МОМ)
МОМ, присоединившаяся к системе Организации Объединенных Наций в 2016 году, является ведущей межправительственной организацией в области миграции и часто реализует программы голосования за пределами страны для беженцев, просителей убежища и мигрантов.
Организация Объединенных Наций в сотрудничестве с другими правительственными и неправительственными партнерами разработала несколько инструментов, чтобы предоставить специалистам по проведению выборов полезные ресурсы.
Директивы и руководящие принципы избирательной политики ООН
- Принципы и виды помощи ООН в проведении выборов (Директива о политике FP / 01/2012 в редакции 1 марта 2021 г., англ.)
- Оценка избирательных потребностей Организации Объединенных Наций (Руководство FP / 02/2012, eng / fr)
- Поддержка ООН международных наблюдателей за выборами (Директива FP / 03/2012, eng / fr)
- Поощрение избирательных прав лиц с ограниченными возможностями посредством помощи ООН в проведении выборов (Руководство FP / 04/2012, eng / fr)
- Помощь в проведении выборов ООН.Надзор, наблюдение, группы и сертификация (Директива FP / 01/2013, eng / fr)
- Поддержка ООН разработки и реформы избирательной системы (Директива FP / 02/2013, англ. / Фр.)
- Содействие участию женщин в выборах и политической жизни через помощь ООН в проведении выборов (Директива о политике FP / 03/2013, eng / fr)
- Поддержка ООН в разработке или реформе органов управления выборами (Директива FP / 01/2014, eng / fr)
- Заявления и общественные комментарии Организации Объединенных Наций по поводу выборов (FP / 02/2014 Policy Directive, eng / fr)
- Поведение персонала ООН на избирательных участках и вокруг них (Директива FP / 01/2015, англ. / Франц.)
- Работа и управление Единым списком избирателей Организации Объединенных Наций (FP / 01/2016 Policy Directive, eng / fr)
- Предотвращение и смягчение последствий насилия, связанного с выборами (FP / 01/2016 Policy Directive, eng / fr)
Справочный материал
- Арабский словарь по выборам (ar) и листок Арабского словаря по выборам (ar, en, fr)
Сеть избирательных знаний ACE
Сеть избирательных знаний ACE предоставляет исчерпывающую информацию о выборах, способствует созданию сетей среди специалистов, связанных с выборами, и предлагает услуги по развитию потенциала.
Сеть знаний о выборах ACE была разработана в 2006 году восемью партнерскими организациями, которые предоставляют целевую техническую помощь в управлении выборами; а именно: Elections Canada , Избирательный институт за устойчивую демократию в Африке ( EISA ), Национальный избирательный институт Мексики (INE), Международный фонд избирательных систем ( IFES ), Международный институт демократии и избирательного права. Assistance ( I-IDEA ), Департамент по экономическим и социальным вопросам Организации Объединенных Наций (UNDESA), Программа развития Организации Объединенных Наций ( UNDP ) и Отдел Организации Объединенных Наций по оказанию помощи в проведении выборов (EAD).
- ACE предлагает специалистам по проведению выборов онлайн-сервисы, такие как энциклопедия о выборах, сравнительные данные о практике проведения выборов по всему миру и широкий выбор избирательных материалов со всего мира.
- ACE Practitioners ’Network объединяет профессионалов в области выборов и практиков из разных стран, обладающих разнообразным и взаимодополняющим опытом и специализацией, в первую в истории глобальную сеть знаний о выборах, созданную в области выборов.Сеть также поддерживают 10 региональных избирательных ресурсных центров по всему миру.
- Фонд развития потенциала ACE фокусируется на знаниях о выборах и обмене опытом; и продвигает взаимное обучение и взаимную поддержку как ключевые принципы для развития навыков организаторов выборов.
BRIDGE Project — Создание ресурсов в области демократии, управления и выборов
С момента своего создания в 1999 году проект BRIDGE стал наиболее всесторонним курсом повышения квалификации в области управления выборами.Рожденный в результате партнерства между Организацией Объединенных Наций (EAD и ПРООН) и Международным институтом демократии и помощи в проведении выборов, Австралийской избирательной комиссией и Международным фондом избирательных систем, этот проект был разработан самими администраторами избирательных комиссий и людьми с большим опытом. о выборах в разных странах и контекстах.
На сегодняшний день курсы BRIDGE были проведены квалифицированными специалистами более чем в 100 странах для более чем 15 000 участников.