Адекватность определение: Адекватность — Гуманитарный портал

Адекватность — это… Что такое Адекватность?

адекватность — соответствие, соответственность, достаточность, пригодность, тож(д)ественность, тож(д)ество, равнозначность, равноценность, созвучность, соразмерность, идентичность, нормальность, сообразность. Ant. неадекватность, несоответствие Словарь русских… …   Словарь синонимов

Адекватность —  Адекватность  ♦ Adequation    Полное или предположительно полное соответствие между двумя сущностями, в частности соответствие между идеей и ее предметом. Это соответствие во многом остается загадкой, поскольку речь идет о двух различных… …   Философский словарь Спонвиля

адекватность — АДЕКВАТНЫЙ [дэ], ая, ое; тен, тна (книжн.). Вполне соответствующий, совпадающий. Адекватные понятия. Толковый словарь Ожегова. С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова. 1949 1992 …   Толковый словарь Ожегова

АДЕКВАТНОСТЬ — (от лат. adaequa tus приравненный, равный) англ.

adequacy; нем. Adaquatheit. Соответствие, совпадение к. л. параметров, удовлетворительное с точки зрения определенных целей. Antinazi. Энциклопедия социологии, 2009 …   Энциклопедия социологии

адекватность — и, ж. adéquat, e adj. Соответственность, тождественность. За буквенность и adéquat ность по смыслу своего перевода ручаюсь. 27. 12. 1877. Фет Н. В. Гербелю. Лекс. САН 1932: адэква/тность; МАС 1957: адеква/тность …   Исторический словарь галлицизмов русского языка

АДЕКВАТНОСТЬ — (от лат. adaequatus – приравненный). Соответствие, совпадение …   Новый словарь методических терминов и понятий (теория и практика обучения языкам)

адекватность — — [А.С.Гольдберг. Англо русский энергетический словарь. 2006 г.] Тематики энергетика в целом EN adequacy …   Справочник технического переводчика

адекватность — 1. Соответствие выбора языковых знаков на языке перевода тому изменению исходного текста, которое избирается в качестве основного ориентира процесса перевода. 2. Такое соотношение исходного и конечного текстов, при котором последовательно… …   Толковый переводоведческий словарь

АДЕКВАТНОСТЬ — (от лат. adaequatus – приравненный) – почти полное соответствие, совпадение, тождественность. По отношению к мышлению и восприятию А. рассматривается как верное воспроизведение связей и отношений объективного мира. В обычных ситуациях… …   Энциклопедический словарь по психологии и педагогике

адекватность — adekvatumas statusas T sritis automatika atitikmenys: angl. adequacy vok. Adäquatheit, f rus. адекватность, f pranc. adéquation, f ryšiai: sinonimas – atitinkamumas …   Automatikos terminų žodynas

Клиническая эффективность

Медицинская помощь пациентам компании Diaverum осуществляется по высоким стандартам, при которых оценивается адекватность диализа и учитываются вопросы питания, лечения анемии, нарушения минерального обмена и состава костной ткани.

Показатели качества обслуживания

	1 кв. 2019г.	1 кв. 2018г.
Однопуловый фракционный клиренс мочевины ≥ 1,4 (%)	87	85
Недельная длительность процедур ≥ 720 мин. (%)	95	95
Альбумин ≥ 3,5 г/дл (%)	88	88
Гемоглобин 10-12 г/дл (%)	66	64
Фосфор 2,5–5,5 мг/дл (%)	73	71
Концентрация соединений кальция и фосфора < 55 мг2/дл2 (%)	85	84

Kt/V: Показатель адекватности диализа

Kt/V является общепризнанным способом определения адекватности диализа. K – степень очистки – способность диализатора к очистке крови от мочевины; t – продолжительность терапии; V – объем жидкости в пациенте. При проведении диализа три раза в неделю большинство стандартов рекомендует придерживаться минимального значения целевого уровня однопулового Kt/V, равного 1,4.

Недельная длительность процедур: Длительность = качество

Длительность процедур является независимым показателем степени выживаемости при диализе. Наша цель — обеспечить длительность процедур для наших пациентов не менее 720 минут в неделю.

Альбумин: Измерение показателей питания и воспаления

Альбумин — основной белок плазмы крови, отвечающий за коллоидное осмотическое давление плазмы, поскольку он не может проникать через стенки кровеносных сосудов.

При проведении диализа сывороточный альбумин используется в качестве маркера питания и воспаления. Концентрация сывороточного альбумина > 3,5 г/дл, как правило, является достаточной, однако значение целевого уровня может зависеть от используемого метода анализа.

Гемоглобин: Показатель коррекции анемии

Гемоглобин — железосодержащий белок эритроцитов, переносящий кислород по организму. Гемоглобин используется в качестве показателя коррекции анемии. Компания Diaverum ставит перед собой задачу обеспечить уровень гемоглобина у пациентов в интервале 10-12 г/дл (100-120 г/л), который, согласно правилам, является целевым уровнем гемоглобина при проведении диализа.

Фосфор: Показатель нарушения минерального обмена и состава костной ткани

Фосфор относится к одному из элементов, необходимых для формирования костей. Пациенты с терминальной стадией заболевания почек, как правило, имеют повышенный уровень фосфора в сыворотке, что может способствовать возникновению сердечно-сосудистых заболеваний и кальцификации мягких тканей. Целью является достижение уровня фосфора в сыворотке в интервале 2,5–5,5 мг/дл.  

SCVP Endomyocardial Biopsy Tutorial

Малое увеличение

В этом разделе обсуждаются гистологические находки при малом увеличени (2x до 10x). Он будет охватывать такие темы, как наблюдение за клеточной структурой, сосудами и соединительной тканью.

Адекватность Биопсии

Первым шагом для оценки биопсии на малом увеличении является оценка адекватного количества ткани миокарда. Так как многие пациенты при пересадке сердца проходят несколько биопсий, часть или все части биопсии могут состоять из изменений на месте предыдущей биопсии. Если виден тромб, грануляционная ткань, или участки фиброза с миоцитарними изменениями, то вероятнее всего вы находитесь на предыдущем участке биопсии. Для адекватности, по крайней мере 3 участка биопсии должны присутствовать, каждый из которых по крайней мере 50% от площади, занимаемым миокардом не изменным предидущей биопсией. Присутствие других тканей (створок клапана,хорда tendinea, жировой ткани, и др.) также должны быть отмечены.

Общая оценка биопсии

 

После определения адекватности биопсии, основной целью малого увеличения является: 1)есть или нет увеличения клеток в ткани биопсии, 2) определить место и характер клеточного инфильтрата, 3) получить общее ощущение локализации и характера воспалительного инфильтрата и 4) определение конкретных областей увеличения клеточного инфильтрата, чтобы просмотреть при большом увеличении. Гистологические изменения острого клеточного отторжения не однородны, и малое увеличение позволяет патологу, сосредоточиться на наиболее поврежденной области.

Экспертиза ткани на нескольких уровнях имеет важнейшее значение для диагностической точности.

Увеличение клеточного инфильтрата в эндомиокардиальной биопсии легко выявляется в большинстве случаев. Картина распределения клеточного инфильтрата может быть либо очаговой или диффузной. На малом увеличении, как правило, можно определить, если воспаление периваскулярное или между миоцитов (perimyocytic) напоминая узор проволочной сетки. Иногда это различие, как и многие другие морфологические признаки, является субъективным.

По расположению инфильтратов, и их связи с миоцитами, можно предположить, различные патологические процесы. Лимфоцитарный инфильтрат при остром клеточном отторжении (ACR) находится вокруг кардиомиоцитов (perimyocytic) или вокруг мелких артериол (периваскулярные). Если инфильтрат располагается преимущественно в ткани эндокарда или фиброзной ткани, альтернативные этиологии, такие как ишемия, Quilty инфильтраты или изменения на месте предыдущий биопсии должны быть рассмотрены.

Лимфоцитарный инфильтрат в ткани эндокарда может также находиться на поверхности или вблизи поверхности эндокарда в линейном порядке. Это может быть трудно отличить от Quilty эффекта и, как правило,эти изменения следуют в связи с perimyocyte инфильтратом при более высоком уровне отторжения.

Большие, узловые, агрегаты лимфоцитов в ткани эндокарда, очень характерны для «Quilty» эффекта. Для Quilty поражений в миокарде или в миокарде и эндокарде, харатерным признаком является множественный лимфоцитарный инфильтрат с расширением границ и сравнительно резкой границей с придлежащими миоцитами. Наличие этих признаков должно предложить правильную интерпретацию при низком увеличении. Весь лимфоцитарный инфильтрат должен быть оценен при большем увеличении на наличие миоцитов повреждения.

Миоциты

 

Выявление «миоцитов повреждения» иногда является сложной задачей при обследовании EMB.»Повреждение» охватывает широкий спектр изменений варьрирующий от гибели клеток на одной стороне и тонкие дегенеративные изменения на другой. Большинство этих изменений должны быть видимы при большом увеличени для точного диагноза.

Косвенные доказательства миоцитрного повреждения, видемые на малом увеличени включают в себя наложения воспалительных клеток на миоциты . Инфильтрация воспалительными клетками вызывает неравномерность миоцитарных границ и искажению нормальной архитектуры миокарда. На практике, воспалительные клеток внутри или рядом с миоцитами очень удобно испрользовать как биомаркеры, которые требуют более тщательного изучения. С осторожностью следует использовать любую попытку оценить лимфоциты по отношению к миоцитам в области артефактов из за работы биотомом.

Иногда ишемическое повреждение (периоперационной ишемии или после в связи с васкулопатии аллотрансплантата) индуцирует очаги некроза кардиомиоцитов. Малые очаги с участием нескольких миоцитов могут быть не отличимы от ACR при малом увеличении. Большие очаги могут быть легко подтверждаться коагуляционным некрозом , как правило, с миоцитами лишенными ядра и переменной степенью резорбции. Независимо от размера, ишемические очаги часто сопровождаются макрофагоми и небольшим количеством лимфоцитов и нейтрофилов. В некоторых случаях эти участки могут быть резко разграничены и разными по форме. Некротические миоциты могут быть выделены трехцветным окрашиванием который окрасит эти миоциты в ярко красный цвет.

Вакуолизированные миоциты могут являться результатом хронической ишемии. Нередко, наблюдаются артефакты, особенно когда миоциты находятся в поперечном сечении, все это может имитировать myocytolysis. Тщательная оценка на малом увеличении помогает заметить картину «шахматной доски». Миоциты чередующиеся с сократительными элементами,участками просветления, литическими областями. Все это должны вызывать тревогу и предположительный диагноз хронической ишемии.

Интерстиций

 

Кроме увеличения интерстициального инфильтрата (см. выше), изменения видимые на малом увеличении, которые можно наблюдать в интерстиции миокарда в основном отек и фиброз. Отек наблюдается при тяжелом ACR (класс 3R), сердечной недостаточности и/или поврежденной сосудистой сетке в результате повреждения антителами. Интерстиций имеет бледно-базофильный, слегка пузырчатый вид, наилучшее всего видный, в периваскулярных и/или перимиоцитарных пространствах. Эти находки должны быть сопоставлены с оценкой на большом увеличении микрососудов на наличие признаков антител опосредованных реакций оторжения. Отек не следует путать с артефактом, вызванным особеностями приготовления биопсии . Это могут быть маленькие или большие пространства между миоцитами без каких-либо признаков видимых при настоящем отеке.

Увеличение интерстициального фиброза чаще всего в форме широких областей отсутствия миоцитов с заменой на фиброзную ткань. Эти поражения, как правило, связаны с предыдущей биопсией и видны в непосредственной близости от места биопсии . Особенности изменений ткани на месте биопси обсуждаются в другом учебнике. Рубцы, связанные с хронической ишемией миокарда могут быть трудно отличить от просто области предыдущей биопсии. Наблюдение на малом увеличении рубцов «звездчатых форм» должны вызывать последующую оценку на большом увеличении мощности для выявления дополнительных признаков хронической ишемии. Независимо от наличия этих признаков, интерстициальный фиброз не является особенностью ACR.

Наличие сосудов

 

Свидетельство наличия сердечной васкулопатии аллотрансплантата редко можно заметить на EMB и оно может быть легко спутано с артефактами . строения кровеносных сосудов. Большие сосуды, особенно в сочетании с жировой или нервной тканью должны оцениваться на большом увеличении для выявленя перфорации. Патологические изменения в сосудистой системе лучше всего оценивается при большом увеличении.

Вперед, к высокому увеличению.

Обратно к классификации.

Общество Сердечно-Сосудистой патологии и его инернет страница, не оказывает медицинских советов или рекомендаций. Вы не должны заменить консультации с квалифицированными специалистами какой либо информацией из наших статей.

Адекватность информации — Forbes Kazakhstan

Обучение редко приносит плоды кому-либо, кроме тех, кто предрасположен к нему, но как раз-таки им оно почти не нужно. Ценность образования в том, что оно позволяет освободиться от ложных доктрин и узкопрофессиональных рамок.

Удивителен факт того, что экономистам до сих пор не известна фундаментальная природа действия, хотя ему подчиняется не только физика, но практически все разделы экономики, от теории финансов и кредита, инвестиционных портфелей до поведенческой экономики.

Например, известный экономист, академик Сергей Глазьев считает, что «потуги вывести какие-либо универсальные экономические законы, инвариантные технологическим, институциональным и идеологическим характеристикам социально-экономической системы, выглядят крайне наивными».

Однако любые законы именно инвариантны, неизменны и независимы от человека. Закон сохранения действия и является той самой пресловутой «матчастью», которая определяет технологические, институциональные и идеологические характеристики социально-экономических систем. Без осознания действия как основы экономики невозможно ее целостное теоретическое понимание, применимое как к общим, так и к частным случаям.

Людвиг фон Мизес дал определение экономики как науки о человеческом действии. Это позволяет ввести принцип ограниченности экономических ресурсов и рациональности их использования: ничто невозможно создать или прибрести без затрат действия в виде произведения расхода денег и времени.

Экономические ресурсы не возникают из пустоты, а только преобразуются. Это значит, что они не исчезают, а сохраняются. Любые изменения, все наблюдаемые явления сводятся к их первопричине – действию, связывающему одно состояние рынка с предшествующим ему, определяющему его компоненты и отношения между ними в виде законов рынка.

Совершенно верно, что процесс развития общества «характеризуется усложнением и повышением разнообразия системы. Но этот же закон ответствен и за механизм стабильности и целостности общества при нарастании сложности хозяйственной деятельности, связей между его компонентами.

Согласно Фридриху Августу фон Хайеку, чтобы наиболее адекватно удовлетворять запросы потребителя, необходима ценовая информация, объективно и своев­ременно отражающая наличие ресурсов. Экономика должна постоянно адаптироваться, учитывая оценку всех бесконечных обстоятельств, знание которых распределено среди огромного числа индивидуумов, образующих рынок и направляющих свои ограниченные ресурсы туда, где они могут получить наибольшую выгоду. Такой порядок не может быть установлен директивами центра. Для него необходим свободный и своевременный обмен большими данными, учитывающий все многообразие, полноту и скорость генерации идей и знаний.

Деньги – всеобщий эквивалент любого действия. Это и средство, и результат целенаправленной деятельности по созданию и обмену товарами, услугами, финансовыми, материальными и нематериальными активами. Они обеспечивают целостность, непрерывность и точность информации, анализ, контроль и планирование всех действий.

Адепты централизованного планирования конструируют макроэкономические показатели, фиксируют цены и процентные ставки, стимулируют занятость и ВВП, влияют на поведение человека, свободу его выбора и совести. Но они забывают, что всякая статистика нуждается в стабильном и свободном от влияния политики универсальном стандарте стоимости любой деятельности. И хотя информация инвариантна, ее адекватность обусловлена технологическим и идеологическим состоянием социума. Она должна быть точной, полной и понятной, а главное – выражаться в единицах универсального товарного эквивалента стоимости и времени, независимого от политических манипуляций и вмешательства. Иначе станет не преимуществом, а тормозом развития.

Адекватность математического метода | Понятия и категории

АДЕКВАТНОСТЬ МАТЕМАТИЧЕСКОГО МЕТОДА — 1. Степень соответствия формальной модели, предполагаемой методом, характеру изучаемого с его помощью явления. В силу известных трудностей с формализацией соц. явлений проблема А.м.м. в социологии стоит очень остро. Любая модель всегда более проста, чем отражаемая ею реальность. Задачи социолога, желающего эффективно применить математический метод, сводятся к четкому выделению того, что именно он отразил, использовав тот или иной математический аппарат, и от чего в процессе такого использования абстрагировался; к определению на этой основе того, какими вы-водами и в каком смысле он может практически пользоваться; к выработке подходов к тому, чтобы макс, использовать отображенные обстоятельства; к попытке учесть то, что не было отражено при Интерпретации результатов применения математического метода. Решение этих задач возможно лишь при соблюдении ряда методологических принципов применения математических методов в социологическом исследовании (см. Методология применения математических методов). Здесь требуется тесный контакт социолога и математика.

2. Термин заимствован из теории измерений, означает независимость результатов применения метода от того, какая конкретная шкала из числа возможных используется. Требование такой А.м.м. является необходимым условием адекватности метода, определение которого дано в п. 1 (если учитываются фактически используемые шкалы, а не те, по которым получаются исходные данные; см. Шкала). Существуют разные подходы к формализации понятия «А.м.м.». Одним из самых употребительных и применимых к числовым шкалам является отождествление А.м.м. с инвариантностью (устойчивостью) результатов использования метода относительно применения к исходным данным допустимых преобразований используемых шкал. Так, если в качестве математического метода используется вычисление какого-либо среднего (см. Величины средние), а в качестве используемого результата — результат сравнения по величине средних, вычисленных для двух групп респондентов, то адекватность метода будет означать, что упомянутый результат не изменится, если ко всем исходным данным применить допустимое преобразование соотв. шкалы.

Ю.Н. Толстова

Литература:

Суппес П., Зинес Дж. Основы теории измерений // Психол. измерения. М., 1967;

Пфанцагль И. Теория измерений. М., 1976;

Клигер С.А., Косолапов М.С., Толстова Ю.Н. Шкалирование при сборе и анализе социол. информации. М., 1978;

Орлов А.И. Устойчивость в соц.-экон. моделях. М., 1979;

Толстова Ю.Н. О сравнении нек-рых подходов к проблеме адекватности в теории измерений // Экспертные методы в системных иссл-ях. М., 1979;

Она же. Измерение в соц-и. М., 1998.

Использованы материалы кн.: Социологический словарь / отв. ред. Г.В. Осипов, Л.Н. Москвичев. М, 2014, с. 12.

Адекватность кадастровой оценки рыночным реалиям / АФК-Аудит

Опубликовано: Информационный бюллетень «Российский оценщик», №2 [125] 2015

Вера Витальевна Консетова,

член Совета РОО,

председатель Ленинградского

областного регионального отделения РОО.

 

 

Вот уже более десяти лет в нашей стране проводятся работы по определению кадастровой стоимости земельных участков различных категорий и видов использования. На первый взгляд срок вполне достаточный для того, чтобы отладить механизм оценочных работ и связанные с этим организационные процедуры. Однако недовольство лиц, так или иначе связанных с проведением кадастровой оценки или заинтересованных в ее результатах, только растет. В последнее время процессы оспаривания кадастровой стоимости приобретают массовый характер.

Одной из причин возросшей популярности оспаривания кадастровой стоимости является то, что изменения, внесенные в законодательство и позволяющие налогоплательщикам и иным заинтересованным пользователям в качестве кадастровой устанавливать рыночную стоимость, были проведены относительно недавно.

Расчет и кадастровой, и рыночной стоимостей производится на базе одной и той же рыночной информации, различия между ними фактически сводятся к величине погрешности в определении стоимости тех или иных объектов, по которым в базе государственного кадастра недвижимости учтена вся требуемая по законодательству информация, но не учтены особенности.

При этом, определение рыночной стоимости дает более корректный результат, так как является индивидуальной оценкой, учитывающей все факторы, влияющие на стоимость, а определение кадастровой стоимости, определяемой методами массовой оценки, имеет большую погрешность.

На сегодняшний день результаты проведения государственной кадастровой оценки не в полной мере отражают «реальную картину». Основной причиной недовольства и споров, связанных с определением кадастровой стоимости, является существенное расхождение между рыночной и кадастровой стоимостями одних и тех же земельных участков. Сопоставление действующих результатов оценки с рыночными данными показывает, что ситуация с проведением работ по государственной кадастровой оценке в различных регионах складывается по-разному.

Рассмотрим результаты государственной кадастровой оценки двух регионов, находящихся в Центральном федеральном округе – Ярославской и Владимирской областей.

Сравнение действующих результатов государственной кадастровой оценки земельных участков, в составе земель населенных пунктов, расположенных на территории городских поселений Ярославской области, проведенной 2010 году с результатами 2007 года  показывает разумное отступление от тенденции постоянного повышения кадастровой стоимости с целью увеличения бюджета субъекта в сторону снижения кадастровой стоимости по основным «спорным» видам разрешенного использования, а именно объектов производственно-складского (промышленного) и общественно-делового и торгового (коммерческого) назначений.

Рис. 1 Анализ результатов государственной кадастровой оценки земельных участков коммерческого и промышленного назначения по Ярославской области в целом

Однако, несмотря на общее снижение удельных показателей кадастровой стоимости в разрезе всех групп видов использования, анализ рынка земельных участков общественно-делового и торгового назначения, а так же земельных участков производственного-складского назначения Ярославской области показывает превышение средних удельных показателей кадастровой стоимости над рыночными значениями.

Рис. 2 Сравнение средней удельной стоимости земельных участков  коммерческого и промышленного назначения на территории Ярославской области

Превышение кадастровой стоимости над рыночной для земельных участков общественно-делового и торгового назначения и  производственного-складского назначения составило в среднем 11 % и 57% соответственно.

Анализ рыночных данных показывает, что в основном, некоторое превышение кадастровой стоимости земельных участков над средним уровнем рыночной стоимости наблюдается на территориях городских населенных пунктов Ярославской области.

Рис. 3 Сравнение средних показателей кадастровой стоимости и рыночной стоимости земельных участков общественно-делового и торгового назначения Ярославской области

Рис. 4 Сравнение средних показателей кадастровой стоимости и рыночной стоимости земельных участков производственно-складского назначения Ярославской области

Как видно из сравнительных таблиц превышение по большинству населенных пунктов находится в допустимых пределах и скорее всего объясняется структурой объектов оценки – земельных участков, сведения о которых содержаться в государственном кадастре недвижимости, чем низким качеством проведения работ по кадастровой оценке.

А вот результаты кадастровой оценки на территории Владимирской области показывают обратную картину. Так как результаты кадастровой оценки 2008 года, которая проводилась в докризисный период, когда наблюдался рост экономики и развитие территорий, были уже завышены по отношению к состоянию рынка того периода, они, в силу непопулярности снижения ценового уровня предыдущих туров кадастровой оценки, отрицательно повлияли на уровень кадастровой стоимости определенной в 2012 году, тем самым вызвав массовое недовольство налогоплательщиков.

Рис. 5 Анализ результатов государственной кадастровой оценки земельных участков земельных участков коммерческого и промышленного назначения по Владимирской области в целом

Такой рост результатов кадастровой оценки также не подтверждается и данными рынка недвижимости региона.

Рис. 6 Сравнение средней удельной стоимости земельных участков  коммерческого и промышленного назначения на территории Владимирской области

Превышение кадастровой стоимости над рыночной для земельных участков общественно-делового и торгового назначения и  производственного-складского назначения в этом регионе составило в среднем 59 % и 23 % соответственно.

Проведя экспресс-анализ рынка земельных участков, предназначенных для размещения объектов общественно-делового назначения и торговли, а так же земельных участков, предназначенных для размещения объектов производственно-складского назначения, расположенных на территории Владимирской области, можно говорить о том, что результаты кадастровой оценки в разы превышают рыночную стоимость данных земельных участков.

Рис. 7 Сравнение средних показателей кадастровой стоимости и рыночной стоимости земельных участков общественно-делового и торгового назначения Владимирской области

Рис. 8 Сравнение средних показателей кадастровой стоимости и рыночной стоимости земельных участков производственно-складского назначения Владимирской области

Анализ рынка земельных участков и коммерческого назначения, и промышленного, расположенных на территории города Владимира, как самой развитой территории региона, показал, что удельный показатель кадастровой стоимости данных земельных участков превышает показатели рыночной стоимости более чем в два раза.

В Александровском районе удельный показатель кадастровой стоимости земельных участков данного назначения по отношению к рынку увеличен на 163%, в Петушинском районе – более 90%, а для земельных участков, предназначенных для размещения объектов административно-производственного и складского назначения удельный показатель кадастровой стоимости в Петушинском районе увеличен по отношению к рыночному на 195%.

Также стоит обратить внимание на ценовой уровень кадастровой стоимости одного квадратного метра земельных участков коммерческого и промышленного назначения  Владимирской области. При схожих ценовых рыночных показателях стоимости земельных участков в Ярославской области, результаты действующей кадастровой оценки во Владимирской области значительно выше по средним показателям, чем в соседнем регионе.

Результаты сравнения кадастровой стоимости и среднерыночных значений подтверждаются анализом практики оспаривания кадастровой стоимости. Даже беглый взгляд на судебную практику оспаривания позволяет оценить масштабы – в Ярославской области по сравнению с Владимирской гораздо меньше соответствующих обращений в суды.

Споры в отношении кадастровой стоимости земель населенных пунктов и иных категорий решались в Ярославской области только в судебном порядке.

Сравнительный анализ общего количества решений арбитражных судов наглядно демонстрирует то, насколько правообладатели земельных участков согласны с результатами кадастровой оценки. В 2014 году таких решений в Ярославской области отмечено 94, в то время как во Владимирской – 158.

Рис. 9 Решения арбитражных судов по искам оспаривания кадастровой стоимости
в Ярославской и Владимирской областях в 2014 году

Согласно картотеке арбитражных дел в Ярославской области за всю историю оспаривания кадастровой стоимости было вынесено 125 решений суда, их которых 75 (60%) были положительными. Среднее снижение кадастровой стоимости по данным участкам составило – 70%. Напомним, что возможность оспаривания кадастровой стоимости появилась в 2010 году.

Ситуация с оспариванием кадастровой стоимости во Владимирской области показывает совсем иную картину. Только за 2014 год на досудебной комиссии было рассмотрено 202 заявления, 60% от которых были удовлетворены. Среднее снижение кадастровой стоимости составило 66%. В суде было рассмотрено еще 158 дел, по которым в 70% случаев были удовлетворены требования правообладателей земельных участков. Среднее снижение кадастровой стоимости составило 63%.

Таким образом, число обращений в суд и комиссию по досудебному оспариванию кадастровой стоимости во Владимирской области за один 2014 год превысило число судебных обращений в Ярославской области за всю историю практики оспаривания. Сложившаяся диспропорция явно отражает качество проведения кадастровой оценки в рассматриваемых регионах.

В чем же причина в некоторых случаях очень существенного расхождения кадастровой и рыночной стоимостей?

Объективно, результаты кадастровой оценки не всегда соответствуют рыночным данным по ряду причин:

Некачественная исходная информация об объектах оценки.

Информацию об объектах оценки исполнитель получает от заказчика, который, в свою очередь, запрашивает ее в территориальном отделе органа кадастрового учета того субъекта Российской Федерации, где проводится кадастровая оценка. Об объекте обычно предоставляется следующая информация:

• адрес местонахождения земельного участка;
• категория и вид разрешенного использования земельного участка;
• площадь земельного участка.

Практика показывает, что эта информация может быть неполная или несоответствующая фактическим реальным характеристикам. И поскольку ГКО проводится с использованием различных технологий без выезда на место и личного осмотра, как при определении рыночной стоимости, то  использование не качественной  исходной информации об объектах оценки часто ведет к существенным искажениям и, как следствие, получению некорректной величины кадастровой стоимости.

Дефицит рыночной информации и неполная и некачественная работа с ней.

Во-первых, опыт проведения кадастровой оценки показывает, что дата оценки предшествует (от месяца до года) периоду выполнения работ. Это существенно затрудняет поиск и верификацию объектов-аналогов для сравнения на «старую» дату, а также практически лишает оценщика возможности при необходимости связываться для уточнения деталей с подателями объявлений о продаже.

Во-вторых,  в рамках кадастровой оценки оценщик должен провести анализ всех сегментов рынка земельных участков в регионе оценки, в идеале по всем видам разрешенного использования земельных участков и по каждому муниципальному образованию. Однако рынок регионов развит очень неравномерно. Поэтому не всегда удается провести данный анализ настолько качественно и подробно, чтобы получить максимально полное представление о структуре и ценовом уровне рынка недвижимости региона, в том числе для последующего анализа полученных результатов кадастровой стоимости.

Кроме того, проанализировав рыночную информацию, исполнитель должен определить основные ценообразующие факторы. Но короткий срок проведения работ по государственной кадастровой оценке приводит к тому, что оценщик очень бегло изучает рыночную информацию, не проводя ценового зонирования.

Анализируя практику проведения ГКО и практику ее оспаривания, можно с уверенностью сказать, что корень всех последствий некачественной работы оценщика именно в не глубоком и не качественном изучении рыночной информации.

Методология массовой оценки существенно отличается от индивидуальной рыночной.

Для определения кадастровой стоимости широко используется метод основанный на построении статистических моделей.

В рамках кадастровой оценки построенная статистическая модель используется для расчета кадастровой стоимости целой группы земельных участков, насчитывающей порой сотни и даже тысячи объектов. Получается, учитывая проблему дефицита рыночной информации, что расчет кадастровой стоимости всех учтенных в государственном кадастре недвижимости земельных участков, отобранных в группу по определенным критериям, проводится на основе информации о нескольких десятках, в лучшем случае сотне, даже не аналогов, а просто прошедших по этим критериям земельных участках.

Существуют еще ряд проблем кадастровой оценки, нерешенность которых препятствует качественному выполнению работ и является причиной обоснованного недовольства собственников, арендаторов земельных участков и других заинтересованных лиц:

• сжатые сроки на выполнение работ;
• отсутствие взаимодействия со специалистами муниципальных образований, которые могут предоставить или уточнить необходимую информацию.

В свою очередь массовость оспаривания и легкомыслие участников этого процесса часто приводит к тому, что отчеты об определении рыночной стоимости тоже не всегда отвечают требованиям доказательности и обоснованности, что, в свою очередь, приводит к конфликту в судах и конфликтам с органами власти, уменьшению бюджета субъектов РФ, и недовольством работой оценочного сообщества в целом.

Поэтому кроме активной работы саморегулируемая организация оценщиков с точки зрения контроля за исполнителями и повышения их квалификации, а также развития методологической базы оценщика на законодательном уровне, для повышения качества  работ по государственной кадастровой оценке первоочередными задачами представляется:

1. Проведение верификации данных об объектах недвижимости, сведения о которых содержатся в ГКН.
2. Мониторинг рынка недвижимости и проведение ценового зонирования территорий, как мощный инструмент создания экономической базы для более качественного проведения актуализации кадастровой стоимости земельных участков на территории региона, позволяющего также контролировать и совершенствовать  практику оспаривания кадастровой стоимости в регионах.

Ценовое зонирование территории  является важнейшим инструментом для экономического регулирования земельных отношений, осуществления гибкого подхода к установлению базовых ставок земельного налога и арендной платы за пользование земельными участками, выявления действительных существенных различий между рыночной и кадастровой стоимостью участков с целью контроля и совершенствования практики оспаривания кадастровой стоимости в регионе.

Местоположение является важнейшим критерием, определяющим стоимость земельных участков. Но разница в цене на земельные участки зависит не только от того, расположены они в городе, или за его пределами, или является ли этот город столицей региона или промышленным мегаполисом.

На коммерческую ценность земельного участка и особенности его правового регулирования влияет также расположение этого земельного участка в границах той или иной функциональной зоны — зоны, для которой документами территориального планирования (в том числе генеральными планами городских округов, городских и сельских поселений) определены границы и функциональное назначение.

Подразделение таких функциональных зон на отдельные оценочные зоны и мониторинг рынка в них позволяют проводить эффективное ценовое зонирование территорий.

Часть работ при проведении кадастровой оценки и зонировании пересекается – это в первую очередь мониторинг рынка, от которого в большой степени зависит качество решения этих важнейших задач.

Работа по ценовому зонированию территорий позволит получить качественный результат оценки кадастровой  стоимости объектов недвижимости в регионе, который действительно будет способствовать повышению предсказуемости и эффективности проводимой реформы налогообложения, а также сможет минимизировать возможные недовольства и недопонимание налогоплательщиков региона, вызывающие «волну» оспаривания утвержденных результатов.

Зачем успешному человеку нужен digital-интеллект

Говоря о характеристиках успешного человека, мы часто используем такое понятие, как интеллект. В середине XX в. стало популярным измерять интеллект, высчитывая его коэффициент (IQ) — фактически это количественная оценка уровня интеллекта человека. Психология не стояла на месте, и постепенно пришло понимание, что лишь формальным интеллектом ограничиваться нельзя. В 90-х гг. XX в. произошла очередная «революция», в результате которой на свет появилась идея эмоционального интеллекта (EI), описывающая способность человека осознавать свои эмоции и проявлять эмпатию к другим людям. Сегодня я все чаще вижу людей с высоким IQ и EI, не способных эффективно работать, так как их знание, а точнее, незнание и неумение пользоваться виртуальным миром, социальными сетями и другими digital-инструментами является серьезным ограничением в новой реальности. Похоже, на поверхность выходит еще одно качество помимо формального и эмоционального интеллекта, которое я стал называть digital-интеллектом.

Стремительное развитие технологии на рубеже веков, которое продолжается и по сей день, задало новые условия для жизни и работы людей: мы стали жить в digital-мире. Все чаще слышны слова «неопределенность», «изменчивость», «неоднозначность», «лавинообразный поток информации». Умение работать с этой частью реальности, способность мыслить и принимать решения в условиях неопределенности, выстраивать сетевую коммуникацию за рамками или сквозь возрастные, культурные или географические границы, расширять возможности физического мира за счет мира виртуального — это то, что можно назвать digital-интеллектом. Именно этот вид интеллекта в очень большой степени определяет эффективность человека в современном мире.

Digital-интеллект включает три составляющие:

— digital-мышление. Информация стала более доступной, но при этом она избыточна, даже «токсична». Раньше ключевой навык был в том, чтобы информацию получить, сейчас — чтобы в ней разобраться, вычленить ее из потока и оценить адекватность источника. Определить по верхушке, тот это айсберг, который нужен в данный момент, или не тот, — важное умение, определяющее digital-мышление.

— digital-коммуникация — умение выстраивать сети социальных контактов и получать одобрение людей через взаимодействие в новом формате. Уже не раз я замечал, что люди, которых я знаю лично, совершенно отличаются своим поведением в сети от того, что было естественно от них ожидать в офлайне: они по-другому раскрываются, могут быть более яркими, харизматичными, эффективнее решать в digital-формате стоящие перед ними задачи.

— digital-развитие — умение постоянно обучаться, подпитываться в онлайн-среде. Современные самообучающиеся информационные системы постоянно получают обратную связь от пользователей, от других систем, тем самым самосовершенствуясь. Так же и человек, живя в этом мире, должен постоянно самосовершенствоваться с точки зрения все большего использования новых технологий.

Я уверен, что день за днем значимость digital-интеллекта будет лавинообразно возрастать и этот вид интеллекта станет неотъемлемым требованием к сотрудникам. Как следствие, надо будет настраивать систему отбора людей и систему обучения. И это вопрос ближайших 2-3 лет.

Применение GRADE-CERQual к результатам синтеза качественных данных — статья 5: как оценить адекватность данных | Наука о внедрении

Шаг 1: собрать и рассмотреть необходимую информацию, относящуюся к адекватности (рис.

2)

Чтобы провести оценку адекватности данных, вам необходимо собрать следующую информацию для каждого результата проверки и представить ее, например , в таблице или матрице:

• Обзор данных, на которых основывался каждый вывод обзора

• Обзор количества исследований, из которых были получены эти данные, и, если возможно, количества участников или наблюдений.Информацию о количестве участников или наблюдениях, подтверждающих каждый вывод, может быть трудно получить из отдельных исследований. Хотя в большинстве исследований описывается общее количество участников, которых они включили в свое исследование, или дается некоторое представление о масштабах своих наблюдений, они могут быть менее ясными в отношении того, насколько хорошо представлены участники в различных темах и категориях. Вы можете связаться с авторами исследования для получения дополнительной информации, но они могут быть не в состоянии предоставить такой уровень детализации. В этих случаях следует отметить отсутствие информации, и ваша оценка адекватности данных должна быть сделана на основе имеющейся информации.

Рис. 2

Шаги при оценке адекватности

Если вы используете CERQual на основании результатов вашего собственного обзора, собрать описанную выше информацию должно быть несложно, поскольку вы, возможно, уже построили этот тип таблицы или матрицы как часть процесс обзора.Однако, если вы используете CERQual для оценки результатов обзоров других людей, это, вероятно, займет много времени. Это особенно актуально, когда дело доходит до получения обзора данных, на которых основывается каждый вывод обзора, поскольку авторы обзора обычно не сообщают все данные, подтверждающие каждый вывод обзора. Если у вас нет доступа к их таблицам извлечения данных, вам нужно будет собрать эти данные самостоятельно, вернувшись к исходным ссылкам, связанным с каждым результатом обзора. Дополнительную информацию об использовании CERQual на основе результатов чужого обзора см. Во второй статье этой серии [6].

Шаг 2: оцените совокупность данных, которые вносят вклад в каждый вывод обзора, и решите, есть ли у вас сомнения относительно адекватности данных

После того, как вы собрали необходимую информацию, вы можете начать оценивать, есть ли у вас какие-либо опасения по поводу полноты данных. данные, подтверждающие каждый вывод обзора, и количество этих данных. (В дополнение к руководству, которое мы предлагаем здесь, в таблице 2 также представлены примеры того, как можно оценить адекватность данных для выбранных результатов обзора.Эти примеры показывают, как соображения как обилия, так и количества данных влияют на общее определение адекватности данных).

Таблица 2 CERQual оценки адекватности данных в контексте результатов обзора — примеры [7, 12]

Оценка полноты данных

Вы, вероятно, будете беспокоиться о полноте данных, если они не предоставят вам достаточную подробности, чтобы получить представление о явлении, описанном в результатах обзора. Это призыв к суждению.Однако, как показывает опыт, для простых и описательных результатов обзора может быть достаточно относительно поверхностных данных. Но когда результат обзора сложный или пояснительный, например когда он предлагает ассоциации между различными факторами, у вас меньше шансов быть уверенным в этом выводе, если он основан на данных, которые слишком поверхностны, чтобы позволить достаточно исследовать явление (см. рис. 3. См. также таблицу 2 для примеров). Описание результатов описательного и пояснительного обзора см. В статье этой серии о согласованности [3].

Рис. 3

Оценка адекватности данных в зависимости от типа вывода результатов обзора

Оценка количества данных

Наряду с оценкой полноты данных вам также необходимо учитывать количество исследований, участников или наблюдений, на основании которых были получены данные. на основании. Как описано выше, часто бывает сложно получить информацию о количестве участников или наблюдений, которые способствовали каждому конкретному открытию, и вам, возможно, придется сосредоточиться на количестве исследований.

Хотя не существует фиксированного правила относительно того, что составляет достаточное количество, вы, вероятно, будете меньше доверять результатам обзора, который подтверждается данными только одного или очень небольшого числа исследований, участников или наблюдений. Это связано с тем, что, когда существует всего несколько исследований или только небольшие исследования, или они выбраны в качестве выборки, мы менее уверены в том, что исследования, проведенные в других условиях или группах, предоставили бы аналогичные результаты. Как и в случае с богатством данных, оценки всегда следует делать в отношении утверждений, сделанных в результате проверки.

Некоторые результаты обзора могут содержать утверждения об ограниченном аспекте явления или очень конкретной группе людей или типе условий, и, возможно, потребуется меньше исследований. Однако, когда результаты обзора содержат утверждения о широком явлении или большом количестве людей, у нас меньше шансов быть уверенными в этом выводе, если оно основано на небольшом количестве исследований (рис. 3).

Другие факторы могут усилить вашу озабоченность по поводу полноты или количества данных. Качественные исследователи стремятся не только искать общие взгляды и опыт, но также интересуются выбросами и исключениями.Однако для результатов обзора, в которых делаются утверждения по относительно неизученной теме или теме, где людям не хватает широко используемого языка, могут потребоваться подробные описания контекста, намерений и смысла [27]. Точно так же вывод обзора, который делает заявления, которые являются неожиданными или бросают вызов общеизвестным знаниям, может потребовать больше данных, чем результаты обзора, которые представляют широко распространенный опыт или область знаний [28], и вы можете меньше доверять этим выводам, если они основаны на небольшое количество исследований.

Шаг 3: сделайте суждение о серьезности ваших опасений и подтвердите это суждение

После того, как вы оценили адекватность данных для каждого вывода, вам следует классифицировать любые выявленные вами опасения как:

Вы должны начать с предположения что нет никаких опасений относительно адекватности. На практике незначительные опасения не снизят вашу уверенность в результатах проверки, в то время как серьезные опасения снизят вашу уверенность. Умеренные опасения могут побудить вас снизить свою уверенность в окончательной оценке всех четырех компонентов CERQual.

Если у вас есть сомнения по поводу адекватности, опишите эти проблемы в профиле свидетельств CERQual с достаточной детализацией, чтобы пользователи результатов проверки могли понять причины проведенных оценок. Профиль доказательств представляет каждый результат обзора вместе с оценками для каждого компонента CERQual, общую оценку CERQual для этого вывода и объяснение этой общей оценки. Для получения дополнительной информации см. Вторую статью этой серии [6].

Ваша оценка адекватности данных будет интегрирована в вашу общую оценку уверенности в каждом выводе обзора.Как сделать эту общую оценку уверенности, описано в статье 2 [6].

Последствия при выявлении опасений относительно адекватности данных

Опасения относительно адекватности данных могут не только повлиять на вашу уверенность в результатах обзора, но также могут указать на пути улучшения будущих исследований. Прежде всего, эти опасения предполагают, что необходимы дополнительные первичные исследования в отношении явления, обсуждаемого в результатах обзора. Группе обзора следует также подумать, нужно ли обновлять обзор после того, как исследование станет доступным.

Во-вторых, опасения по поводу адекватности данных могут указывать на то, что определенные аспекты вопроса обзора были слишком узкими и что вам следует рассмотреть возможность расширения объема будущих обновлений обзора. (Любые изменения, внесенные в объем проверки, также могут повлиять на вашу оценку других компонентов CERQual).

Что нужно для измерения достаточности пенсионного дохода?

Бюджетное управление Конгресса США (CBO) выпустило отчет, в котором разъясняются различные меры и подходы к измерению адекватности пенсионного дохода, что обеспечивает основу для дальнейшего анализа пенсионного дохода.

В отчете объясняется, что исследователи разработали различные подходы для количественной оценки достаточности пенсионного дохода, уделяя особое внимание различным группам пенсионеров и используя разные определения дохода и достаточности. Например, некоторые исследователи подсчитали долю нынешних пенсионеров, чей доход ниже порога бедности, и обнаружили, что она составляет менее одной десятой пенсионеров. Напротив, другие исследователи, изучавшие, как изменяется доход после выхода на пенсию, прогнозируют, что гораздо большая часть нынешних работников испытает существенное снижение дохода после выхода на пенсию.

Исследователи определили адекватность пенсионного дохода двумя основными способами: удовлетворяет ли он основные потребности и позволяет ли пенсионерам поддерживать уровень жизни, который они имели до выхода на пенсию. CBO отмечает, что экономисты и финансовые консультанты обычно используют второе определение, поскольку резкое падение потребления на пенсии обычно считается нежелательным.

Наиболее широко используемый показатель достаточности пенсионного дохода — порог, основанный на определении уровня жизни — известен как целевой коэффициент замещения.Эта ставка в широком смысле определяется как сумма дохода при выходе на пенсию, выраженная в процентах от дохода до выхода на пенсию, которая позволяет пенсионерам поддерживать уровень жизни, которым они наслаждались во время работы. Хотя общепринятое практическое правило гласит, что замена не менее 70% валового пенсионного дохода позволит избежать заметного снижения уровня жизни пенсионеров, CBO заявляет, что конкретная цель подходит не всем людям. Чтобы лучше охватить разнообразие обстоятельств людей, исследователи разработали ряд целевых показателей, которые варьируются в зависимости от индивидуальных характеристик, таких как семейное положение, пожизненный доход и домовладение.

Без возможности корректировать коэффициенты, используемые в инструментах планирования коэффициента замещения, работники могут переоценить или недооценить, сколько им нужно откладывать для выхода на пенсию, говорится в отчете Счетной палаты правительства (GAO).

Различные меры дают разные результаты

Текущие меры адекватности пенсионного дохода дают разные ответы о состоянии гарантированного пенсионного дохода в Соединенных Штатах. Это разнообразие проистекает из ряда источников.Одним из источников является то, какое определение адекватности используется (удовлетворение основных потребностей или поддержание уровня жизни до пенсии). Другие источники включают информацию о том, какие когорты анализируются и как именно рассчитываются доходы и богатство.

В целом исследователи приходят к выводу, что менее одной десятой пенсионеров будет иметь доход ниже минимального порога основных потребностей — порога бедности, в то время как прогнозируется, что гораздо большая часть людей будет иметь доход, который будет ниже их пенсионного стандарта. жизни.Например, в одном исследовании авторы прогнозировали, что только около 6% работников в возрасте от 40 до 50 лет будут иметь будущий пенсионный доход ниже порога бедности. Напротив, недавний анализ с использованием Национального индекса пенсионного риска (NRRI), показателя, разработанного Центром пенсионных исследований при Бостонском колледже, показал, что около половины американских домохозяйств трудоспособного возраста «подвергались риску» оказаться не в состоянии поддерживать свое здоровье. уровень жизни на пенсии.

По словам CBO, даже когда пороговые значения основаны на одном и том же широком определении адекватного дохода, исследователи сделали разные аналитические решения при построении критериев адекватности, что привело к разным результатам. Например, в отличие от исследований основных потребностей, основанных на пороге бедности, недавний анализ с использованием Индекса стандартов экономической безопасности пожилых людей или Индекса пожилых людей, который представляет собой порог базовых потребностей, основанный на более крупных расходах, типичных для домохозяйств с пожилыми людьми. члены — выяснилось, что около четверти домохозяйств из двух человек, члены которых были в возрасте 65 лет и старше, и более половины пожилых людей в домохозяйствах, состоящих из одного человека, имели недостаточный доход.

Аналогичным образом, согласно недавнему обзору литературы, проведенному Счетной палатой правительства (GAO), исследования, в которых оценивалась степень, в которой работники могли поддерживать свой уровень жизни до выхода на пенсию, привели к широкому диапазону выводов.В целом по исследованиям доля нынешних работников, которые подвергались риску получения недостаточного дохода, варьировалась от одной трети до двух третей.

Улучшение измерения адекватности пенсионного дохода

Хотя ряд факторов приводит к расхождениям в выводах об адекватности пенсионного дохода, CBO отмечает, что недавнее исследование углубляется в роль качества данных, исследуя различия между общедоступными опросами данные и административные данные ограниченного использования.(Административные данные собираются в административных целях государственными учреждениями, такими как Налоговая служба или Управление социального обеспечения.) В подавляющем большинстве исследований адекватности пенсионного дохода используются данные самооценки, поскольку эта информация широко доступна. Однако известно, что в обследованиях не указывается доход, особенно доход от спонсируемых работодателем пенсий и других пенсионных счетов.

В отчете делается вывод о том, что продолжающееся исследование направлено на улучшение текущего понимания масштабов и природы занижения отчетности и прояснения того, как занижение отчетности может повлиять на выводы о достаточности пенсионного обеспечения.

Условие адекватности — обзор

11.4.1 Двунаправленное покрытие и соответствие

При оценке успешности формализации концептуальной модели C понятия n необходимо попытаться ответить на два основных вопроса. Один из них — это вопрос о двунаправленном покрытии , а другой — вопрос о том, что соответствует . Формальная модель ℱ концептуальной модели C показывает хорошие или плохие результаты с точки зрения двунаправленного покрытия в той степени, в которой положения, исходящие из C , имеют аналоги в ℱ, а положения, исходящие из ℱ , могут быть размещены в невынужденных расширениях из C . ℱ хорошо или плохо подходит по отношению к C в той степени, в которой аналоги ℱ в C (или невынужденное удлинение C ) решают проблему аппроксимации. Также стоит повторить, что отказ от покрытия, будь то ℱ или C, или расширение C на ℱ , не обязательно фатально. Тот факт, что положение C (так сказать C -факт) не соответствует ℱ (не имеет соответствующего ℱ -факта), может быть причиной корректировки C , а не неисправности .Точно так же, что факт не имеет аналога в невынужденном расширении C , может показывать только то, что ℱ имеет концептуальное или математическое богатство, которое не обязательно должно быть у C .

Нежелательно, чтобы вопрос о том, насколько хорошо ℱ соответствует C , ограничивался тем, насколько хорошо ℱ -аналоги C-фактов решают проблему аппроксимации. Формализация лучше всего, когда существует подлинная взаимность между ℱ и C .Следовательно, возможно, что ℱ -факт, который является аналогом некоторого C-факта, углубит анализ предмета исследования за пределы того, на что способны C-факт и другие подобные. Таким образом, нельзя автоматически предполагать, только потому, что факт « говорит больше », чем соответствующий ему C-факт, что соответствие C является неадекватным или дефектным (альтернативно, что плохо справляется с проблема аппроксимации).

Возможно, было бы благоразумно дать некоторое представление о том, насколько хорошо, по нашему мнению, формализации Части III справились с двунаправленным охватом и соответствием.В некоторой степени это ставит телегу впереди лошади — после создания концептуальной модели, но до того, как у читателя будет возможность ознакомиться с формальными разработками. Даже в этом случае есть преимущества в том, чтобы действовать так, как мы предлагаем. Во-первых, он предлагает читателю заблаговременное уведомление о том, где искать заметные связи между концептуальным и формальным. Другое (и связанное с этим) соображение заключается в том, что предлагаемые указатели могут помочь мотивировать официальные главы, особенно для читателей, которые не совсем знакомы с формальными методами.Третий фактор противоположен второму. Прежде чем приступить к делу, формально мыслящим читателям снова следует напомнить, что формальные модели, которые мы развиваем в Части III, поддерживаются существенными концептуальными и методологическими предпосылками, и что последующие формализмы удовлетворяют их если не полностью, то значительно. Мы предлагаем сосредоточиться на факторах двунаправленного охвата и условиях адекватности, но мы не будем здесь пытаться проводить полный учет.

Соображения соответствия труднее судить, и мы думаем, что их лучше оставить на усмотрение читателя после того, как будут выполнены формальности.В случае сбоев в покрытии или подгонке мы также предоставляем читателю определить, в чем заключается неисправность, если таковая имеется — с ℱ или с C .

Основная концептуальная идея, представленная определением 7.1, о релевантной информации в качестве информации, продвигающей повестку дня, отражена в формальной модели в определении 15.4. При этом ℱ удовлетворяет условию адекватности AC 2, которое требует, чтобы теория релевантности признавала контекстную чувствительность релевантности.Предложение 7.6 о существовании потенциально релевантной информации сохраняется в замечании 15.15. Определение 8.1 определяет когнитивный агент как процессор информации, способный верить. Это находит формальное выражение в определении 15.3. Определение 8.8 (которое включает определение 8.3) определяет повестку дня как функцию от эффекторов до конечных точек. Официальный аналог разработан в разделах 15.2 и 15.3. Предложение 9.2 гласит, что чем больше информации продвигается в повестке дня, тем она более актуальна, и определение 15.4 предусматривает такой же эффект; и, таким образом, обеспечивает, что ℱ соответствует AC 3, что требует теории релевантности для соблюдения сравнительного понятия этого отношения. Определение 9.8 гласит, что информация актуальна кумулятивно, когда она представляет собой сумму частей информации, также релевантных, но не по отдельности. Глава 15 смотрит на вещи так же. Определение 9.9 предусматривает, что часть информации является гипер-релевантной до определенной степени, когда все ее части также релевантны (близки) к такой же степени, и Глава 15 сохраняет это положение.Условие адекватности AC 4 требует, чтобы теория релевантности признавала понятие отрицательной релевантности. Концептуальная модель обязывает при определении 9.10, а формальная модель делает то же самое при определении 15.4. Концептуально догадки обсуждаются в разделе 9.5, а формально они снова появляются в разделе 13.2.4. Контекстуальные эффекты — это основная задача главы 6. ​​Их адаптацию можно найти в разделе 13.2.5 формальной модели. Собственные функции, которые определены в определении 10.2, повторяются в примечании 15.5, как и гипернормативность (концептуально предложенная определением 10.3) и объективная релевантность (зафиксированная определением 10.4). То же верно и для объективной несущественности, предложенной в предложении 10.8.

Условие адекватности AC 8 требует ответа на вопрос о том, является ли релевантность изначально диалогическим понятием. Бремя главы 9 заключалось в том, чтобы сказать «нет», и ничто в формальной модели не говорит об обратном. Тем не менее, в главе 9 предлагается, что диалогические концепции релевантности могут быть поглощены концептуальной моделью, факт, который легко моделируется, но не здесь. То же самое можно сказать и о AC5, предлагающем теоретикам сказать что-нибудь о заблуждениях, связанных с релевантностью. Мы не приводили их обсуждение в главе 9, формальные выражения в Части III, но мы не видим никаких структурных или технических препятствий для этого. AC9 призывает к анализу общей идеи релевантности, а AC 10 — к теоретическому экуменизму. Абсолютная изменчивость информации, агентов и программ, а также тот факт, что эта изменчивость сохраняется в формальной модели, хорошо говорит в пользу модели по отношению к AC 9.То, что модель дает нам адаптации контекстуальных эффектов и актуальность Андерсона-Белнапа, хорошо говорит об этом в отношении AC 10. Концептуальная модель подробно говорит о реорганизации убеждений (таким образом удовлетворяя AC 7), а формальная модель выполняет те же функции. тем же. Глава 14 формально делает то, что было сделано в разделе 9.8 et passim ; и дважды выполняется требование ( AC 6) сказать что-нибудь полезное о споре о соответствующей логике ( AC 6). Наконец, AC 1 требует, чтобы теория релевантности не была чрезмерной. Это теоретическое противодействие как универсальной релевантности, так и нулевой релевантности, при которой, соответственно, все относится ко всему и ничто не имеет отношения ни к чему. Условие выполняется как концептуально, так и формально.

Это изрядное согласие, и не на что чихать. Но формальное освещение концептуального провидения несовершенно. В концептуальной модели мы сказали, что, когда информация актуальна, она определенным образом интегрируется с существующей или исходной информацией.Это был путь максимальной неизбыточности или чего-то подобного. Мы не смогли найти формального пристанища для достаточно надежного понятия неизбыточности и будем выполнять эту задачу в незавершенной работе. Это нетривиальное упущение. Это отменяет определение связанной информации как неизбыточной. Информация (определение 9.4). То же самое и с определением 9.6, в котором была сделана попытка построить идею интеграции новой информации и справочной информации с анализом самой релевантности. И мы теряем различие, подразумеваемое определением 9.7 паразитической значимости.

Это методологически важные недостатки охвата. Как мы уже предположили, их делает их таковыми является то давление, которое они оказывают по вопросу о том, в чем заключается вина. Должны ли мы сказать, что в их неспособности найти приют в формальной модели, формальная модель обеспечивает неадекватное прикрытие для концептуально проверенных истин о релевантности? Или мы должны согласиться с тем, что их отсутствие формального освещения показывает эти положения концептуальной модели в новом свете, в котором, как минимум, они не могут рассматриваться как передающие то, что существенно для анализа релевантности.Не просто очевидно, какая из этих альтернатив более вероятна. Наше собственное нынешнее положение таково, что, если мы не могли сделать это до сих пор, нет особенно веских оснований считать их формальное выражение плохой идеей.

Что означает адекватность? | ICO

GDPR в первую очередь применяется к контроллерам и процессорам (за некоторыми исключениями) в Европейской экономической зоне (ЕЭЗ). Великобритания вышла из ЕС и сейчас находится в переходном периоде до 31 декабря 2020 года.По окончании переходного периода Великобритания станет третьей страной. Третьи страны — это государства, которые не подпадают под зону GDPR (государства-члены ЕС плюс Норвегия, Лихтенштейн и Исландия). GDPR ограничивает передачу личных данных в третьи страны, если личные данные не защищены другим способом или не применяются исключения. Пожалуйста, ознакомьтесь с нашим руководством по международным переводам для получения дополнительной информации.

Европейская комиссия имеет право определять, имеет ли третья страна адекватный уровень защиты данных.Результатом решения об адекватности является то, что личные данные могут быть отправлены из государства ЕЭЗ в третью страну без необходимости каких-либо дополнительных мер безопасности.

Правительство Великобритании в настоящее время требует от Европейской комиссии адекватных решений в соответствии с Общим регламентом защиты данных и Директивой о правоприменении, которые, если они будут обеспечены к концу переходного периода, позволят беспрепятственный поток персональных данных в Великобританию из ЕС будет продолжать бесперебойно. Мы обновим наше руководство, чтобы отразить результат этого.А пока есть шаги, которые вы можете предпринять, чтобы обеспечить продолжение передачи личных данных после окончания переходного периода. Для получения дополнительной информации прочтите наше руководство по международным переводам и наш интерактивный инструмент по использованию стандартных договорных условий для переводов в Великобританию.

Правительство Великобритании заявило, что по окончании переходного периода передача данных из Великобритании в ЕЭЗ будет разрешена. Он говорит, что будет держать это в поле зрения. Правительство Великобритании намерено признать решения Комиссии ЕС о достаточности, принятые до окончания переходного периода.Это позволит продолжать ограниченные переводы из Великобритании в большинство организаций, стран, территорий или секторов, на которые распространяется решение ЕС о достаточности. Вы можете найти более подробную информацию в нашем руководстве по международной передаче данных в конце переходного периода.

Мы рекомендуем вам регулярно проверять нашу защиту данных на странице окончания переходного периода на предмет обновлений и новых ресурсов.

Достаточность ресурсов

— что это такое и почему это должно вас волновать? — Сетки

«Достаточность ресурсов», обычно обозначаемый для краткости как «RA», — это термин, который часто слышат, но часто не понимают в электроэнергетическом секторе.Проще говоря, RA — это просто регулирующая конструкция, разработанная для обеспечения наличия достаточных ресурсов для удовлетворения спроса на электроэнергию при любых условиях, кроме самых экстремальных.

Вслед за энергетическим кризисом в Калифорнии в 2000–2001 годах штат решил, что необходимо разработать систему, которая предотвратила бы дефицит электроэнергии, резкие скачки цен и постоянные отключения электроэнергии, которые произошли в этот неспокойный период. Законодательный орган ввел в действие раздел 380 Кодекса коммунальных предприятий, который требует от PUC в сотрудничестве с Независимым системным оператором («CAISO») принять программу, которая потребует от всех розничных предприятий, обслуживающих нагрузку («LSE», включая коммунальные предприятия, ESP и CCA) для «поддержания физических генерирующих мощностей и реагирования на спрос на электроэнергию в соответствии с требованиями к нагрузке, включая, помимо прочего, пиковый спрос, планирование и операционные резервы. ”

PUC и CAISO за годы приняли ряд решений по развитию программы РА в том виде, в котором она существует сегодня. В то время как некоторые другие рынки в США, такие как PJM и ISO Новой Англии, работают с централизованно очищаемыми рынками мощности, рынок Калифорнии является двусторонним, основанным на отдельных транзакциях между LSE и владельцами ресурсов. На самом базовом уровне LSE должны владеть или заключать контракты с ресурсами, достаточными для удовлетворения своей доли в пиковом спросе системы CAISO, плюс Планируемая резервная маржа (PRM) в размере 15%.Это «системное» обязательство RA гарантирует, что эти ресурсы будут доступны для обслуживания требований CAISO, когда это необходимо. Ресурс (спрос или предложение), который обязуется предоставлять RA, берет на себя обязательство «обязательного предложения», чтобы подать заявку или самостоятельно запланировать свою мощность на рынке CAISO. Фактическое распределение ресурсов для удовлетворения нагрузки в реальном времени выполняется на экономической основе, при этом в первую очередь выделяются ресурсы с наименьшими (переменными) затратами. Таким образом, ресурс RA должен быть предложен на рынке, но он не может быть отправлен для обслуживания нагрузки, если доступны более дешевые заявки на ресурсы, не относящиеся к RA.

Программа RA также требует, чтобы каждая LSE закупала определенное количество своего RA из «местных» ресурсов, которые расположены в определенных местах загрузки, где поставки необходимы из-за недостаточной передачи для обслуживания всей нагрузки (например, район залива SF, бассейн Лос-Анджелеса , Сан-Диего и др.). Наконец, в качестве одного из средств решения так называемой проблемы кривой утки каждый LSE должен обеспечить определенное количество своего RA из «гибких» ресурсов, которые могут увеличиваться или уменьшаться в короткие сроки, чтобы соответствовать изменениям в нагрузке и прерывистому производству энергии.

Для владельцев ресурсов программа RA предоставляет дополнительный источник дохода помимо фактических продаж энергии, чтобы помочь покрыть их постоянные затраты на предоставление услуг. Чтобы иметь право продавать RA, ресурс должен зарегистрироваться в CAISO и пройти тестирование, чтобы определить, можно ли его «доставить» для загрузки, когда система передачи находится под нагрузкой из-за высокого спроса. Каждому ресурсу назначается значение чистой квалификационной мощности (NQC), которое определяет количество RA, которое он может продать. Для непостоянных ресурсов, таких как ветер и солнце, это значение обычно значительно ниже номинальной мощности объекта, что отражает вероятность того, что они будут вырабатываться во время пика системы.Ресурсы реагирования на спрос и хранилища имеют право предоставлять RA, в то время как энергоэффективность обычно вычитается из прогноза нагрузки. CAISO также недавно изменил свои тарифы, чтобы позволить объединениям распределенных ресурсов участвовать на его рынках.

Сделав паузу, чтобы поразмыслить, стоит отметить, что даже краткое изложение программы Калифорнийского RA изобилует акронимами, художественными терминами, обычаями и условностями. Я думаю, будет справедливо сказать, что калифорнийская программа РА уникальна из-за того, что она возникла из хаоса и ее строго регулируемой истории.Этот факт будет важно иметь в виду, когда мы в следующий раз обратимся к «Уголку Майка», чтобы рассмотреть возможное расширение ISO на другие западные штаты и то, как программа RA могла бы вписаться в более крупную региональную сеть.

5 Влияние дизайна программы на адекватность распределения | Программа дополнительной помощи в области питания: изучение доказательств для определения адекватности пособий

FNS. 2012c. Служба продовольствия и питания Пояснительные примечания к бюджету на 2012 год . http: // www.obpa.usda.gov/30fns2012notes.pdf (по состоянию на 14 августа 2012 г.).

FNS. 2012г. Пилотный проект по здоровому стимулированию (HIP) . http://www.fns.usda.gov/snap/hip/ (по состоянию на 7 июня 2012 г.).

FNS. 2012e. Программа дополнительного питания: право на участие . http://www.fns.usda.gov/snap/applicant_recipients/eligibility.htm (по состоянию на 13 августа 2012 г.).

FNS. 2012f. Минимальное выделение SNAP на 2012 финансовый год . http://www.fns.usda.gov/snap/government/FY12_Minimum_Allotments.htm (по состоянию на 13 августа 2012 г.).

Fox, M. K., W. Hamilton, and B.H. Lin. 2004. Влияние программ продовольственной помощи и питания на питание и здоровье: Том 3, обзор литературы, FANRR 19-3. Представлено Abt Associates, Inc. в Службу экономических исследований Министерства сельского хозяйства США, Вашингтон, округ Колумбия. http://webarchives.cdlib.org/sw1s17tt5t/http://ers.usda.gov/Publications/FANRR19-3/ (по состоянию на 3 июля 2012 г.).

FRAC (Центр исследований и действий в области пищевых продуктов).2010. Обзор стратегий по усилению роли SNAP в улучшении питания, а также в обеспечении продовольственной безопасности. Вашингтон, округ Колумбия: FRAC. http://frac.org/wp-content/uploads/2011/06/SNAPstrategies. pdf (по состоянию на 7 июня 2012 г.).

Fraker, T. и R. Moffitt. 1988. Влияние продуктовых талонов на предложение рабочей силы. Двумерная модель выбора. Журнал общественной экономики 35 (1): 25-56.

Fraker, T.M., A.P. Martini, and J.C. Ohls. 1995. Влияние выплаты талонов на питание на расходы на питание. Журнал людских ресурсов 30 (4): 633-649.

Фразао, Э., М. Эндрюс, Д. Смоллвуд и М. Прелл. 2007. Структура расходов на продукты питания домохозяйств с низким доходом: приведет ли повышение покупательной способности к выбору более здоровой пищи? Бюллетень экономической информации № 29-4. USDA, ERS.

Грегори К. А. и А. Коулман-Дженсен. 2012. Влияют ли цены на продукты питания на продовольственную безопасность? Свидетельства CPS 2002-2006 гг. In Годовое собрание Ассоциации сельского хозяйства и прикладной экономики 2011 .Питтсбург, Пенсильвания.

Hagstrom, P. A. 1996. Участие в продовольственных талонах и предложение рабочей силы супружеских пар: эмпирический анализ совместных решений. Журнал людских ресурсов 31 (2): 383-403.

HHS и USDA (Министерство здравоохранения и социальных служб США и Министерство сельского хозяйства США). 2005. Диетические рекомендации для американцев. Вашингтон, округ Колумбия: Типография правительства США. http://www.health.gov/dietaryguidelines/dga2005/document (по состоянию на 4 июня 2012 г.).

Ходжес С. и Б. Эмерсон. 2012. Букварь по программе ресторанного питания в Калифорнии. http://www.snaprmp.org/docs/RestaurantMealsProgram.pdf (по состоянию на 14 марта 2013 г.).

Hoynes, H. W., and D. W. Schanzenbach. 2012. Стимулы к работе и программа продовольственных талонов. Журнал общественной экономики 96 (1-2): 151-162.

IOM (Институт медицины). 1997. Нормы потребления кальция, фосфора, магния, витамина D и фторида с пищей .Вашингтон, округ Колумбия: Национальная академия прессы.

МОМ. 1998. Нормы потребления тиамина, рибофлавина, ниацина, витамина B ₆ , фолиевой кислоты, витамина B ₁₂ , пантотеновой кислоты, биотина и холина. Вашингтон, округ Колумбия: Национальная академия прессы.

МОМ. 2000. Нормы потребления витамина C, витамина E, селена и каротиноидов с пищей . Вашингтон, округ Колумбия: Национальная академия прессы.

МОМ. 2001. Нормы потребления витамина А, витамина К, мышьяка, бора, хрома, меди, йода, железа, марганца, никеля, кремния, ванадия и цинка .Вашингтон, округ Колумбия: Национальная академия прессы.

МОМ. 2005a. Нормы потребления энергии, углеводов, клетчатки, жиров, жирных кислот, холестерина, белка и аминокислот с пищей . Вашингтон, округ Колумбия: The National Academies Press.

МОМ. 2005b. Нормы потребления воды, калия, натрия, хлорида и сульфата с пищей . Вашингтон, округ Колумбия: The National Academies Press.

Road to Adequacy: Может ли Калифорния подать заявку в соответствии с GDPR?

Фон

Ранее в этом году Европейская комиссия, исполнительный орган Европейского союза, признала режим защиты данных в Японии адекватным в соответствии с Общим европейским регламентом защиты данных (GDPR).Япония теперь рассматривается как часть Европейской экономической зоны (ЕЭЗ) в соответствии с GDPR, и потоки данных из ЕЭЗ могут передаваться в Японию без каких-либо дополнительных гарантий или соглашений. Это первое решение об адекватности с момента вступления в силу GDPR, и оно, скорее всего, предоставит дорожную карту для других стран или территорий, нуждающихся в одобрении ЕС в будущем.

В то же время, когда завершалось определение соответствия требованиям Японии, генеральный прокурор Калифорнии начал проводить семь общественных форумов по всему штату, чтобы разрешить общественное обсуждение во время процесса предварительного принятия Закона Калифорнии о защите прав потребителей (CCPA).CCPA, вступивший в силу 28 июля 2018 г. и вступивший в силу 1 января 2020 г., основан на GDPR, налагая новые требования к защите данных для определенных компаний и предоставляя новые права жителям Калифорнии.

Еще до того, как CCPA был подписан в законе, законопроект вызвал спекуляции о том, может ли Калифорния подать заявку на соответствие GDPR. Хотя Калифорния еще не выразила намерения подать заявку, штат имеет историю прокладывать свой собственный путь в отсутствие федеральных действий. И, в частности, заинтересованные стороны отрасли на общественных форумах CCPA просили, чтобы потенциальные правила CCPA содержали положение о безопасной гавани для предприятий, соответствующих GDPR.Кроме того, законодательство, внесенное в этом году для внесения поправок в CCPA для более точного согласования с рамками GDPR, в сочетании с застопорившимися в прошлом году усилиями по созданию калифорнийского агентства по защите данных, указывает на то, что законодатели некоторых штатов могут иметь более широкое видение взаимоотношений между ними. режимы конфиденциальности.

Но может ли одно государство обеспечить определение адекватности GDPR, даже если Соединенные Штаты не получили полного решения о соответствии? В этом посте рассматривается, может ли Калифорния подать заявку (на основе факторов, рассмотренных в недавнем решении о соответствии требованиям Японии) и, что важно, существуют ли какие-либо правовые барьеры в соответствии с GDPR.

Трансграничная передача данных в соответствии с GDPR

GDPR — это золотой стандарт конфиденциальности данных. Считается самым строгим режимом защиты данных и конфиденциальности в мире, он применяется к передаче и обработке данных, происходящих из ЕС. Несоблюдение требований может стоить компаниям до 4 процентов их глобального годового дохода в виде штрафов и пени со стороны национальных органов по защите данных. Например, ранее в этом году французский орган по защите данных оштрафовал Google примерно на 57 миллионов долларов (самый высокий штраф на сегодняшний день) за нарушение GDPR.

Глава V GDPR запрещает передачу персональных данных между ЕЭЗ и третьей страной, за исключением случаев, когда передача подпадает под перечисленный правовой механизм. Один из таких механизмов — решение об адекватности — требует от Европейской комиссии определения того, что страна или «территория или один или несколько секторов в этой стране» имеют «адекватный уровень (уровни) защиты». Если страна или территория получает решение об адекватности, данные могут поступать из ЕС в страну или территорию без какого-либо индивидуального определения со стороны ЕС.

Решения об адекватности не новы. Директива о защите данных 1995 года, предшественница GDPR, также предусматривала бесплатные потоки данных из ЕС в третьи страны, внутреннее законодательство которых считалось адекватным. GDPR унаследовал не только структуру адекватности, но и предыдущие решения по адекватности. Решения, принятые в соответствии с директивой, остаются в силе и в новом режиме.

Европейская комиссия должна следовать четырехэтапному процессу, чтобы принять решение о соответствии. Во-первых, он должен сделать первоначальное предложение, установив, что внутреннее законодательство третьих стран является адекватным.Статья 45 (2) GDPR обеспечивает основу для этого предложения, а ссылка на адекватность Европейского совета по защите данных (EDPB) включает дополнительный контекст. Кроме того, Европейский суд отметил, что «адекватный» в контексте решения о достаточности означает «по существу эквивалентный», но не требует поэтапного согласования с законами ЕС о конфиденциальности.

Во-вторых, EDPB должен предоставить заключение по проекту предложения Европейской комиссии. В-третьих, парламент ЕС, состоящий из представителей стран-членов ЕС, должен прокомментировать проект предложения.В-четвертых, Европейская комиссия должна впоследствии принять это предложение.

Согласно Директиве о защите данных Европейская комиссия установила, что законы о конфиденциальности следующих организаций являются «адекватными»: Андорра, Аргентина, Канада, Фарерские острова, Гернси, Израиль, остров Мэн, Джерси, Новая Зеландия, Швейцария, США. и Уругвай. Однако в США и Канаде есть «частичные» решения о достаточности, то есть решение ограничено одной конкретной категорией или сектором. В Канаде решение применяется только к частным организациям, подпадающим под действие внутреннего закона о конфиденциальности, в то время как решение Соединенных Штатов применяется только к компаниям, которые участвуют в ЕС-U.S. Соглашение о программе Privacy Shield.

Европейская комиссия может пересмотреть эти решения в любое время. Например, после того, как Европейский суд в 2015 году признал недействительной предшественницу Privacy Shield (система Safe Harbor между ЕС и США), Комиссия в 2017 году переоценила все 12 решений о достаточности.

Дорожная карта японской адекватности

ЕС начал переговоры с Японией по поводу потенциального решения о достаточности в январе 2017 года. Переговоры успешно завершились в июле 2017 года, и обе стороны согласились на «взаимную» адекватность, что означает, что обе стороны начнут свои собственные внутренние процессы, необходимые для принятия вывода о достаточности.

Европейская комиссия выпустила проект решения о соответствии в сентябре 2018 года, в котором содержится всесторонний анализ японского режима внутренней конфиденциальности, а также пять дополнительных правил, согласованных между правительством Японии и ЕС для устранения пробелов в японском законодательстве о внутренней конфиденциальности. В конечном итоге в решении был сделан вывод о том, что уровень защиты, обеспечиваемый режимом внутренней неприкосновенности частной жизни, в сочетании с дополнительными правилами, является адекватным.

В декабре 2018 года EDPB опубликовал свое заключение, а парламент ЕС впоследствии принял резолюцию, в которой высказывались опасения по поводу проекта решения.Среди прочего, парламент отметил обеспокоенность по поводу продолжения принудительного исполнения дополнительных правил и потенциальных трудностей для граждан ЕС, стремящихся получить средства правовой защиты в правовой системе Японии. Европейская комиссия приняла окончательное решение о достаточности в январе 2019 года, и сегодня данные из Европы могут поступать в Японию без дополнительных требований.

Закон Калифорнии о защите прав потребителей от 2018 г.

В отличие от GDPR, Закон о конфиденциальности потребителей Калифорнии (CCPA) 2018 года был срочной работой.Введенная и принятая в течение одной недели, мера стала компромиссом между техническими бизнес-группами и калифорнийцами по защите конфиденциальности потребителей, которые потратили почти 3,5 миллиона долларов на квалификацию более строгой версии CCPA в голосовании 2018 года. Законодательный компромисс был достигнут при посредничестве всего за неделю до крайнего срока, чтобы отозвать предложение калифорнийцев по защите прав потребителей из избирательного бюллетеня, что привело к гонке за то, чтобы передать законопроект на стол губернатора. Поправки по уборке были приняты спустя два месяца. Первый общественный форум, посвященный возможному регулированию, состоялся 1 января.11. Хотя закон вступит в силу 1 января 2020 г., высока вероятность того, что в CCPA могут быть снова внесены поправки до того, как он вступит в силу.

Новый закон определяет подробный список фраз и терминов, включая такие фразы, как «коммерческая цель», «коммерческая цель» и «предполагаемый». Что наиболее важно, «личная информация» включает не только традиционные идентификаторы, такие как номер социального страхования или номер водительского удостоверения, но и любую информацию, которая может идентифицировать потребителя или домохозяйство, включая IP-адреса, имена учетных записей и адреса электронной почты.Определение «бизнес» требует, чтобы предприятие попало в одну из трех групп: (1) иметь годовой доход, превышающий 25 миллионов долларов; (2) ежегодно получать или продавать личную информацию более 50 000 потребителей; или (3) получать 50 или более процентов своего годового дохода от продажи личной информации потребителей. А «потребители» — это жители Калифорнии, живущие в Калифорнии, и, что немаловажно, это определение не исключает сотрудников.

CCPA также устанавливает новые законные права потребителей на доступ и контроль своей личной информации в Интернете.Начиная с 2020 года потребители будут иметь право знать личную информацию, собранную о них предприятиями, которые собирают информацию, и предприятиями, которые продают или раскрывают информацию. Потребители также будут иметь право потребовать, чтобы компании удалили личную информацию, собранную у потребителей. У предприятий есть девять перечисленных категорий для отказа в этом запросе, включая соблюдение федеральных законов и законов штата и прав Первой поправки. Кроме того, потребители могут отказаться от продажи своей личной информации, включая продажу личной информации, которую компания собрала о потребителях.

Кроме того, до любого сбора личной информации компании должны уведомить потребителей как о типах категорий личной информации, которую собирает компания, так и о том, как эта информация будет использоваться. Компания не должна собирать дополнительную информацию или использовать уже собранную информацию в дополнительных целях без уведомления потребителя. CCPA не распространяется на некоторые типы личной информации, подпадающие под действие федеральных законов, таких как Закон о переносимости и подотчетности медицинского страхования, во избежание противоречий с федеральным законом.

Не существует частного права на иск для обеспечения соблюдения этих новых прав потребителей. Генеральный прокурор Калифорнии может подать иск о нарушениях CCPA после предоставления рабочих 30 дней для устранения нарушения. Установленные законом штрафы варьируются от 2500 до 7500 долларов за нарушение.

CCPA предоставляет потребителям частное право на предъявление иска о нарушениях данных с установленным законом возмещением ущерба в размере от 100 до 750 долларов США на одного потребителя. Но есть аналогичное 30-дневное лечение.

Является ли CCPA «адекватным» законам ЕС?

GDPR разрешает другим странам, таким как Калифорния, подавать заявки на соответствие. Статья 45 прямо предусматривает решения о соответствии требованиям на субнациональном уровне, и ЕС обнаружил, что несколько режимов конфиденциальности субнациональных организаций соответствуют этой директиве. Однако эти образования были небольшими по размеру и численности населения. Если бы Калифорния подала заявку, она была бы крупнейшей субнациональной организацией и первой за пределами Европы, которая подала бы заявку.

CCPA имеет множество основных критериев, согласно которым примечания к руководящему документу EDPB должны присутствовать в правовой системе, чтобы соответствовать стандарту адекватности.Например, CCPA использует такое же широкое определение «личной информации», как GDPR (определяемое как «личные данные»), предоставляет такое же право доступа / знаний для потребителей, как GDPR для физических лиц в ЕС, и выглядит подразумевать необходимость правовой основы для сбора / обработки данных.

Но CCPA отличается от GDPR по нескольким ключевым вопросам. Если Калифорния все же решит подать заявку, штату, вероятно, придется провести переговоры с ЕС, чтобы устранить эти разногласия.Вместе взятые, руководство по адекватности EDPB и новое японское заключение по адекватности показывают, как высокоуровневый анализ гипотетической адекватности может выявить пробелы между двумя режимами конфиденциальности.

CCPA и GDPR несовместимы по объему. В то время как CCPA применяется к коммерческим организациям, которые должны соответствовать определенным пороговым значениям, чтобы соответствовать установленному законом определению «бизнеса», GDPR применяется к «контроллерам» и «обработчикам» данных — гораздо большему набору организаций, который включает частные коммерческие предприятия. коммерческие и некоммерческие организации, а также государственные агентства.Таким образом, если Калифорния должна была получить решение о достаточности, оно, вероятно, было бы аналогично канадскому решению о частичной достаточности, которое ограничено по сфере действия только «коммерческими организациями», которые регулируются Канадским Законом о защите личной информации и электронных документах.

Аналогичным образом, хотя CCPA предоставляет определенные права на неприкосновенность частной жизни жителям Калифорнии, частичное совпадение прав, предоставляемых CCPA, и основных концепций конфиденциальности GDPR не является полным. Например, CCPA не дает права исправлять неточную личную информацию, а право на удаление ограничено информацией, полученной бизнесом от потребителя .И наоборот, GDPR позволяет физическим лицам запрашивать исправление или удаление личной информации, даже если она не была получена напрямую от человека, с ограниченными перечисленными исключениями. Кроме того, GDPR не освобождает общедоступную информацию от определения личной информации, тогда как CCPA делает это.

Право на отказ также ограничено в CCPA. В то время как GDPR предоставляет человеку право отказаться от обработки данных несколькими способами, такими как отзыв согласия, CCPA ограничивает право отказа на информацию, которая продана третьим лицам.

Наконец, GDPR требует наличия правовой основы, такой как положительное согласие, для обработки данных. CCPA прямо не упоминает о согласии или каких-либо юридических основаниях, вместо этого сосредотачиваясь на перечислении прав потребителя и обязанностей бизнеса. Калифорния, возможно, может привести доводы в пользу того, что требование к бизнесу уведомлять потребителей перед сбором любых данных подразумевает наличие юридической основы — аргументация аналогична аргументации федеральных судов, которые нашли подразумеваемое согласие в соглашениях о режиме просмотра в Интернете в США.S. Согласно CCPA, потребитель должен быть уведомлен о категориях личной информации, которая будет собираться либо до, либо в момент сбора, а также о цели сбора. Кроме того, CCPA содержит ограничение цели, аналогичное GDPR, которое ограничивает способность бизнеса собирать новую информацию или использовать исходную информацию для различных целей без предварительного уведомления потребителей. Если на этом этапе потребители не хотят, чтобы эта личная информация использовалась, они могут потребовать от компании удалить ее.

Хотя это не совсем соответствует требованию GDPR о явном правовом основании для обработки данных, он может быть достаточно похож, чтобы потенциальные пробелы могли быть заполнены постановлениями генерального прокурора Калифорнии, а не поправками к законодательству.

Бельмом на стороне Калифорнии при принятии любого потенциального решения о соответствии, вероятно, будет отсутствие независимого надзорного агентства. Как в статье 45, так и в руководящем документе EDPB отмечается, что при оценке адекватности третьего округа Европейская комиссия должна учитывать, существует ли независимый надзорный орган, который обеспечивает подотчетность и соблюдение национальных законов о защите данных и предоставляет помощь и советы тем, кто ищет помощь.

CCPA предоставляет Генеральной прокуратуре Калифорнии (CAG) широкие регулирующие и правоприменительные полномочия с возможностью добиваться судебной защиты в случае несоблюдения требований и потенциальных штрафов в размере 2500-7500 долларов за каждое нарушение. Генеральный прокурор Калифорнии — это выборная должность с фиксированным сроком на год, которая обеспечивает некоторую степень независимости от губернатора. Кроме того, в CAG уже есть подразделение по обеспечению конфиденциальности и защите. Это подразделение существует с 2012 года, после того как независимое Управление защиты конфиденциальности было расформировано из-за сокращения бюджета, а его директор был переведен в подразделение конфиденциальности CAG.Офис по-прежнему существует в соответствии с уставом, но не будет соответствовать требованиям независимого агентства GDPR. Он не имеет правоохранительных органов и может принимать нормативные акты только для выполнения своих образовательных / информационных функций.

Однако отсутствие независимого органа по защите данных не может быть фатальным сразу. Когда Аргентина столкнулась с аналогичной трудностью в 2003 году, предыдущая версия EDPB (Рабочая группа по статье 29) вызвала две озабоченности по поводу независимости по поводу того, что надзорный орган Аргентины находится в составе Министерства юстиции.Но Европейская комиссия одобрила решение об адекватности без упоминания каких-либо проблем с независимостью. В конечном итоге в 2016 году Аргентина изменила структуру своего надзорного органа, чтобы устранить первоначальные проблемы независимости.

Таким образом, Калифорния могла бы продемонстрировать, что CAG осуществляет достаточный контроль за соблюдением правил и процедур, функционально отвечающий целям GDPR, а затем продолжить переговоры с ЕС о том, как лучше всего создать независимое агентство. Штат также может указать на свои первоначальные усилия в 2018 году по созданию Калифорнийского органа по защите данных в качестве доказательства того, что законодательный орган заинтересован в приведении Калифорнии в соответствие с рамками GDPR.

***

Текущая версия CCPA, хотя и является важным началом, вряд ли приведет к определению адекватности, если Калифорния решит подать заявку. Но существующая структура — это только начало — на текущей сессии законодательного органа проходит не менее восьми законопроектов о внесении поправок в CCPA. Особого внимания заслуживают два. Законопроект Сената Калифорнии № 561, спонсируемый генеральным прокурором Калифорнии, вносит поправки в CCPA, чтобы включить частное право на предъявление иска за любое нарушение CCPA, и исключает требование 30-дневного «лечения».Законопроект о собрании 1760, коспонсором которого является ACLU, потребует от предприятий получения положительного согласия потребителя перед передачей какой-либо личной информации — переход от нынешней структуры «отказа» к требованию «согласия». Хотя большая часть представленных законопроектов вряд ли сохранится, в целом они убедительно свидетельствуют о том, что законодательный орган не рассматривает текущие законы как последнюю версию CCPA.