Лишила: BMW лишила кроссоверы X5, X6 и X7 тачскрина мультимедиасистемы — Motor

• 1. См. Соответствующую запись в Несокращенный текст См. Полосу .

Краткий английский словарь Коллинза © HarperCollins Publishers ::

1. (за которым следует of), чтобы помешать владению или наслаждению; лишить (из)
2. архаики, чтобы отстранить от должности или должности; низложить; demote

deˈprival n

‘ лишен ‘ также встречается в этих записях (примечание: многие из них не являются синонимами или переводами):

The Nature Gap — Центр американского прогресса

Введение и резюме

Чистая питьевая вода, чистый воздух, общественные парки и пляжи, биоразнообразие и открытые пространства — это общие блага, на которые каждый человек в Соединенных Штатах имеет равные права как в принципе, так и по закону.Природа должна быть «великим уравнителем», услуги которого бесплатны, универсальны и доступны всем людям без дискриминации. ¹ В действительности, однако, американское общество распределяет дары природы — и последствия ее разрушения и упадка — неравномерно по расе, доходу и возрасту.

Недавняя расплата страны с расизмом и насилием в отношении чернокожих заставила давно задуматься о экологической несправедливости и неравенстве. Истории Кристиана Купера, которому угрожали расправой и арестом во время наблюдения за птицами в Центральном парке, и Ахмауда Арбери, убитого во время пробежки по усаженной деревьями улице в прибрежной Джорджии, среди бесчисленных историй о чернокожих, коричневых и коренных народах, которые , пытаясь насладиться природой, подверглись угрозам, были убиты или почувствовали себя небезопасными или нежеланными. ²

Между тем, давняя экологическая несправедливость, такая как концентрация токсичного загрязнения воздуха и загрязнение воды вблизи цветных сообществ, усугубляется продолжающейся пандемией коронавируса, при этом в общинах чернокожих, коренных жителей и латиноамериканцев наблюдается более высокий уровень госпитализаций и смертей, связанных с вирусами. ставки, чем белые сообщества. ³ Кроме того, во многих частях страны пандемия коронавируса выявила неравномерное и несправедливое распределение близлежащих открытых пространств для отдыха, передышки и развлечений.В частности, в цветных сообществах и сообществах с низким доходом у семей слишком мало безопасных парков поблизости от дома и береговых линий, где они могут выбраться на улицу. ⁴ В это время социального дистанцирования, когда чистый, свежий воздух наиболее желателен и необходим, природа недоступна для многих.

Неравномерное распределение природы в Америке — и несправедливый опыт, который испытывают многие цветные люди на открытом воздухе — это проблема, которую национальные, государственные и местные лидеры больше не могут игнорировать.Ученые призывают разработчиков политики защитить не менее 30 процентов земель и океанов США к 2030 году для решения проблемы биоразнообразия и климатических кризисов, и теперь самое время представить, как, защищая гораздо больше земель и водоемов в течение следующего десятилетия, Соединенные Штаты могут гарантировать у каждого ребенка в Америке есть возможность насладиться дарами природы рядом с домом. ⁵

Используя новый анализ, проведенный Conservation Science Partners (CSP) по заказу Hispanic Access Foundation (HAF) и Центра американского прогресса, в этом отчете исследуется распределение оставшихся природных территорий Америки, чтобы понять типы и степень неравенства в доступе к природе, которое существуют в Соединенных Штатах. ⁶ Этот отчет призван дополнить, а не подменить многие отдельные голоса и усилия широких масс, которые призывали и работали над устранением многих проявлений несправедливости и несправедливости в американской политике в области природных ресурсов. Данные в этом отчете подтверждают масштабы расового и экономического неравенства в доступе к природе в США. В частности, в этом отчете делается вывод о том, что в Соединенных Штатах меньше лесов, ручьев, водно-болотных угодий и других природных мест рядом с местами проживания чернокожих, латиноамериканцев и американцев азиатского происхождения.Примечательно, что семьи с детьми — особенно цветные семьи с детьми — имеют меньший доступ к природе поблизости, чем остальная часть страны. Другими словами, эти сообщества лишены природы.

Эти различия вызывают особую озабоченность, поскольку природа — это не благо, а необходимость для здоровья и благополучия каждого. В тех местах, где деятельность человека в Соединенных Штатах больше всего разрушила природу, меньше деревьев, фильтрующих воздух и обеспечивающих тень в жаркий день; меньше водно-болотных угодий и болот для очистки воды и защиты населения от наводнений и штормовых нагонов; меньше парков, где дети могут развить любопытство, и меньше троп, где взрослые могут размять ноги; и меньше общественных мест, где люди всех рас, культур и происхождения могут формировать общий опыт и понимание, которые укрепляют уважение, доверие и солидарность. ⁷

Чтобы исправить несправедливое распределение природы в Америке, среди других барьеров ⁸ , которые расово и экономически маргинализированные сообщества, а также ЛГБТК и люди с ограниченными возможностями сталкиваются с выходом на природу, в этом отчете содержится несколько рекомендаций для разработчиков политики, в том числе: создание более близких к дому возможностей на открытом воздухе в цветных и малообеспеченных сообществах; изменение практики найма и работы в государственных учреждениях, некоммерческих организациях и фондах для создания более представительных руководящих команд, советов директоров и персонала; улучшение консультаций с племенными народами и расширение возможностей племенного совместного управления природными ресурсами; и работа по преодолению разрыва между природой среди детей путем поддержки образовательных и просветительских программ.В целом, однако, выводы этого отчета подтверждают острую необходимость для Соединенных Штатов преследовать амбициозную цель защиты как минимум 30 процентов суши и океана к 2030 году — и делать это таким образом, чтобы природные блага распределялись более равномерно. и справедливо распределены между всеми общинами страны.

Предпосылки для анализа

В этом отчете исследуются этнические, расовые, экономические и другие демографические различия в нынешнем распределении природных территорий в Соединенных Штатах.Однако он не претендует на то, чтобы предложить удовлетворительный или исчерпывающий ответ на вопросы о том, как и почему возникли эти различия. Тем не менее, эти вопросы жизненно важны, и глубоко укоренившиеся исследования и активизм проливают свет на системы власти и превосходства белых, которые привели к возникновению этих различий. ⁹

Одно стоит сказать заранее: несправедливое распределение природных благ в Соединенных Штатах не является результатом согласованного выбора цветных сообществ или сообществ с низким доходом, чтобы жить рядом с меньшим количеством природы, допускать большее разрушение природы поблизости или отказываются от права на чистый воздух и чистую воду. ¹⁰ Лишение природы — это, напротив, следствие долгой истории системного расизма.

Данные, разработанные CSP, невозможно адекватно проанализировать без учета этого контекста экологического расизма, включая следующие реалии:

• Дискриминация и расизм в Соединенных Штатах Америки оказали глубокое воздействие на характер населенных пунктов и способы защиты оставшихся природных территорий страны. Красная черта, вынужденная миграция и экономическая сегрегация — это лишь некоторые из несправедливых политик и сил, которые создали барьеры для оставшихся естественных территорий Соединенных Штатов для цветных людей и создают градиент удаленности от них. ¹¹

• История государственных земель в Соединенных Штатах уходит корнями в насильственное лишение земель коренными американцами. На протяжении веков поселенцы-колонисты на североамериканском континенте вытесняли племена с их исконных земель и участвовали в преднамеренном уничтожении жизненно важных природных ресурсов, многие из которых имеют экономическое и культурное значение, в качестве инструмента геноцида против коренного населения. ¹² Это наследие продолжается в U.Неоднократное невыполнение правительством С. своих обязательств перед индийской страной, закрепленных в договорах, посредством которых оно приобрело большие участки индийской земли. ¹³ Федеральное правительство по закону обязано обеспечить племенам доступ к природным ресурсам для защиты своего суверенитета, культуры и экономического благополучия. ¹⁴ Однако слишком часто правительство санкционировало застройку, которая угрожает священным местам, ослабляет и обходит племенные консультации и игнорирует племенные опасения по поводу деградации окружающей среды. ¹⁵

• Исторически сложилось так, что Соединенные Штаты систематически отделяли и исключали цветных людей из общественных земель и других природных мест . Черные люди испытали сегрегацию от Гражданского корпуса охраны природы до системы национальных парков; государственные земли, пляжи и другие природные территории страны также были местом, где цветные сообщества стали предметом узаконенного и узаконенного расизма. ¹⁶ Наследие этого исключения сохраняется во многих формах, в том числе в продолжающейся недопредставленности цветных людей при найме на работу в агентства по природным ресурсам, а также в истории различных групп, представленных национальными парками и государственными землями.Это также влияет на посещение национальных парков и других общественных территорий и участие в отдыхе на природе, а также заставляет цветных людей чувствовать себя нежеланными или находящимися в опасности на природе. ¹⁷

• Цветные люди были и продолжают подвергаться насилию, запугиванию и угрозам на природе. Более широкая общественная криминализация цветных людей — и сопутствующая угроза жестокости со стороны полиции и даже убийства — могут быть разоблачены в парках и общественных местах. ¹⁸ Участники мероприятий на свежем воздухе сталкиваются с риском стать жертвами преследований, стереотипов и причинения вреда из-за того, что просто наслаждаются природой или даже пытаются защитить ее, как это было ясно в случае с Кристианом Купером. ¹⁹ Опыт, подобный его опыту, привел к появлению фразы «Наблюдение за черными птицами» для описания риска, трудностей и отчуждения, которым цветные люди подвергаются в определенных открытых пространствах. ²⁰

• Цветные люди традиционно исключались из U.С. Сохранение движения. На протяжении более чем столетия в движении за защиту парков, общественных земель и других природных мест в Соединенных Штатах преобладали белые люди и мировоззрения. ²¹ Дискриминация и определение приоритетов сохранения через эту исключительную призму, подкрепляемую недопредставленностью цветных людей в штате и на руководящих уровнях природоохранных организаций, фондов и агентств по природным ресурсам, увековечили расовый разрыв в доступе к природе. ²²

При оценке данных, обсуждаемых в следующем разделе, важно признать, что цветные люди уже давно сталкиваются с неравным доступом к природе. Соединенные Штаты не должны увековечивать существующее неравенство, которое имеет реальную цену с точки зрения здоровья и экономического благополучия этих сообществ.

Анализ неравенства в естественной убыли

Соединенные Штаты каждые 30 секунд теряют природную территорию размером с футбольное поле; это означает ежегодную потерю лесов, водно-болотных угодий, лугов и других природных территорий, которые в совокупности примерно равны размеру национального парка Эверглейдс. ²³ Последствия этих потерь неравномерно распределены между социально-экономическими и расовыми группами; согласно новому анализу от CSP, CAP и HAF, модели развития, включая разрастание городов, строительство дорог, трубопроводов и линий электропередач, а также бурение, добычу полезных ископаемых и лесозаготовки, оказали непропорционально большое влияние на цветные сообщества. и сообщества с низкими доходами. В результате семьи чернокожих, латиноамериканцев, азиатов, коренных американцев и малообеспеченные семьи с гораздо большей вероятностью, чем белые семьи, будут жить в месте, которое лишено благ, предоставляемых природой, включая близлежащие места, позволяющие им безопасно выбраться на улицу. и доступ к чистой воде, чистому воздуху и разнообразию дикой природы.

Рисунок 1

Чтобы лучше понять непропорциональное бремя и последствия разрушения и ухудшения состояния природы по всей стране, CSP собрала информацию из десятков наборов данных, чтобы создать наиболее полную на сегодняшний день картину того, как деятельность человека изменила природные территории на территории Соединенных Штатов. Затем научная группа из CSP наложила эту картину человеческого следа на природу в нижних 48 штатах и ​​Вашингтоне, Д.C., с демографическими данными Бюро переписи населения США за 2013–2017 гг., Разбитыми на небольшие географические области, известные как участки переписи, которые по численности населения примерно равны кварталу. ²⁴ Демографические данные включают информацию о расе и этнической принадлежности, доходе и структуре семьи в каждом переписном участке.

Используя данные и анализ CSP, этот отчет дает первоначальную оценку демографических различий в концентрации и распределении природы. Анализ называет переписной участок «лишенным природы», если он имеет большую долю природных территорий, потерянных в результате деятельности человека, включая разрастание городов и другие действия, указанные выше, чем медиана на уровне штата.Данные показывают существенные различия в степени обездоленности, с которой сталкиваются разные расовые, этнические, доходные и семейные группы. На рисунках 1 и 2 обобщены некоторые из этих результатов, но есть по крайней мере три тенденции, которые вызывают особую озабоченность:

1. Цветные сообщества в три раза чаще, чем белые, живут в местах, лишенных природы. Семьдесят четыре процента цветных сообществ в смежных Соединенных Штатах живут в районах, лишенных природы, по сравнению с всего 23 процентами белых сообществ.
2. Семьдесят процентов общин с низкими доходами по всей стране проживают в районах, лишенных природы. Эта цифра на 20 процентов выше, чем у лиц со средним или высоким доходом.
3. Уничтожение природы сильнее всего сказалось на цветных сообществах с низким доходом. Более 76 процентов людей, живущих в цветных сообществах с низким доходом, живут в местах, лишенных природы.

Лишение природы имеет последствия. Сообщества, которые несут на себе больше последствий и издержек разрушения природы, также получают меньше природных благ, включая очистку воздуха и воды, смягчение последствий изменения климата, биоразнообразие и борьбу с болезнями, а также возможности для досуга и отдыха.

Исследования показали, что, поскольку они с большей вероятностью живут в загрязненных районах без достаточного количества деревьев и мест для выхода на улицу, цветные люди и общины с низким доходом более восприимчивы к развитию иммунодефицитных заболеваний, таких как астма, что является фактором риска COVID. -19. ²⁵ Исследования даже установили прямую связь между воздействием загрязнения воздуха и смертностью от COVID-19. ²⁶ Между тем доступ к городской природе — и, в частности, добавление зеленых насаждений в беднейшие районы — может принести пользу психическому здоровью.Фактически, по оценкам ученых, каждый доллар, потраченный на создание и поддержание парковых троп, может сэкономить почти три доллара только на здравоохранении — выгода, в которой отказывают наиболее экономически неблагополучным общинам. ²⁷

Природные пространства также действуют как регуляторы климата, которые смягчают городские тепловые острова — мегаполисы, которые теплее, чем окружающие их сельские районы из-за их поверхностей и деятельности человека, — охлаждая прилегающие территории на целых 10 градусов по Фаренгейту. ²⁸ Это тем более важно, учитывая, что изменение климата уже может непропорционально сказаться на тех, у кого меньше всего экономических ресурсов для адаптации. ²⁹

Государственные и местные вариации и горячие точки

Помимо национальных различий в распределении природы между расовыми и экономическими группами, данные свидетельствуют о различиях на уровне штатов. Вначале стоит отметить, что во всех штатах, кроме Нью-Мексико и округа Колумбия, переписные участки, классифицированные как белые, имели самую низкую природную депривацию среди всех расовых и этнических групп.(см. рисунок 3 и приложение)

Рисунок 3

Напротив, в 26 штатах негритянские общины испытали самый высокий уровень лишения природы. В 16 штатах азиатские общины испытали наибольшую лишения природы. Латиноамериканцы и латиноамериканцы испытали наибольшую депривацию природы из всех расовых и этнических групп в восьми штатах. Утрата природных территорий особенно остра для латиноамериканских и латиноамериканских общин вдоль границы между США и Мексикой в ​​Южном Техасе, вокруг Эль-Пасо, Техас, и в других приграничных общинах в Нью-Мексико и Аризоне.

Оценка данных на уровне штатов по доходам показывает, что почти в двух третях штатов жители с низкими доходами чаще всего жили в районах, лишенных природы, в то время как в 16 штатах лица с самым высоким доходом с наименьшей вероятностью жили в малоприродные районы. (см. рисунок 4)

Анализ также выявил так называемые «горячие точки», где наблюдается как самая высокая доля цветных людей или домохозяйств с низким доходом, так и самая высокая доля лиц, лишенных природы. (см. рис. 5). Чтобы устранить нынешние расовые и экономические различия в природной депривации, лица, определяющие политику, и правозащитники могут использовать эту информацию, чтобы помочь определить общины, которым следует уделять приоритетное внимание для инвестиций в охрану природы, новых парков или проектов восстановления.Выявление этих «горячих точек» может также использоваться при принятии решений на уровне проекта, например, при анализе того, как продажа нефти в аренду или новый маршрут повлияет на социально-экономическую «горячую точку» депривации. Эти данные можно также использовать совместно с инструментом проверки и картирования экологической справедливости Агентства по охране окружающей среды, который оценивает подверженность 11 различным экологическим рискам для здоровья на уровне переписных участков. ³⁰

Лишение природы и дети

Ни одна возрастная группа не нуждается в природе больше, чем дети.Исследования неизменно показывают, что у детей, которые проводят время на открытом воздухе в естественной среде, улучшается здоровье и когнитивные функции, улучшается координация движений, снижается стресс и улучшаются социальные навыки. ³¹ Учащиеся, которые проводят больше времени на открытом воздухе, в том числе учащиеся из малообеспеченных семей, как правило, лучше справляются со стандартными тестами, демонстрируют больший энтузиазм по отношению к школе и имеют меньше проблем с посещаемостью. ³² Согласно одному исследованию, простое наличие большего количества деревьев в районе может составлять до 13 процентов дисперсии в успеваемости учащихся; исследование показало, что положительный эффект был наиболее сильным в школах, которые сталкивались с большинством внешних социально-экономических проблем. ³³

Однако данные CSP показывают, что у детей в Соединенных Штатах гораздо меньше природы поблизости, чем у всего населения. В частности, переписные участки в 48 смежных штатах и ​​Вашингтоне, округ Колумбия, с большим количеством семей с детьми в возрасте до 18 лет, почти в два раза чаще живут в районах, лишенных природы, чем семьи, у которых нет детей в возрасте до 18 лет. В каждом штате, за исключением Луизианы, семьи и отдельные лица с маленькими детьми были более обездоленными, чем семьи и отдельные лица без маленьких детей.Эти данные перекликаются с выводом Trust for Public Lands о том, что 27 миллионов детей не имеют доступа к качественному парку рядом с домом. ³⁴

Для малообеспеченных семей с детьми и цветных семей с детьми неравенство в доступе к природе еще более остро. (см. Рисунок 6) Три четверти переписных участков с большим количеством цветных семей с детьми проживают в местах, лишенных природы, в то время как менее 40 процентов белых семей с детьми живут. Семьи с детьми чернокожих, латиноамериканцев или латиноамериканцев были наиболее уязвимыми по отношению к какой-либо расе или этнической принадлежности.

Рисунок 6

Добыча энергии как фактор депривации

Нефтегазовый бум в Соединенных Штатах за последние два десятилетия привел к быстрому расширению сети трубопроводов, колодцев, дорог и другой инфраструктуры, которая фрагментирует природные территории и среду обитания диких животных. Этот энергетический бум подтолкнул инфраструктуру ископаемого топлива все ближе и ближе к школам и районам, способствуя еще большему загрязнению воздуха и воды, разливам и промышленным авариям, а также утрате близлежащей природы.

Данные, полученные CSP, подтверждают, что наряду с разрастанием городов, развитие энергетики является главной причиной потери природных территорий в Соединенных Штатах, что привело к потере не менее 6 миллионов акров природных территорий с 2001 по 2017 год. В стране этот взрыв энергетической инфраструктуры оказал непропорционально большое влияние на доступ к природе для некоторых небелых и малообеспеченных сообществ. ³⁵

Например, в тех частях Аппалачей, где добыча угля была наиболее сконцентрирована, включая Кентукки, Западную Вирджинию и юго-западную Вирджинию, сообщества с низким доходом расположены в районах с более высоким, чем средний уровень природных потерь из-за развития энергетики.

Между тем, в Колорадо латиноамериканские и латиноамериканские общины имеют больше энергии поблизости, чем любая другая расовая или этническая группа. В центральной Калифорнии бум гидроразрыва пласта и последующая потеря природных территорий были сосредоточены вблизи латиноамериканских и латиноамериканских общин. ³⁶

Коренные американцы, в частности, испытывают непропорционально сильное воздействие добычи нефти, газа и угля на землю, воду и дикую природу. В 22 штатах индейские общины находятся в местах с наибольшим или вторым по уровню развития энергетическим потенциалом среди всех расовых и этнических групп.Как показано на Рисунке 7, например, на территории племени навахо и в некоторых частях горного заповедника Юте на юго-западе индейцы испытывают убыль природных территорий в результате добычи нефти и газа на близлежащих государственных землях выше среднего уровня.

Лишение природы и права коренных народов

Развитие энергетики на государственных землях, которое угрожает священным местам, истощает природные ресурсы или загрязняет окружающую среду, особенно вопиюще, потому что оно часто проистекает из U.Систематическое нарушение правительством своего доверия и договорных обязательств перед племенными народами. ³⁷ Соединенные Штаты обязаны уважать суверенитет племен, в том числе над природными ресурсами, поэтому действия, которые могут повлиять на доступ племени к экономически или культурно значимым землям, водам и дикой природе, должны подвергаться процессу официальных консультаций. ³⁸ Однако на практике Соединенным Штатам часто не удается серьезно вовлечь племена в принятие решений о природных ресурсах. ³⁹

Администрация Трампа усугубила этот недостаток, демонстрируя образец игнорирования племенного вклада или проведения недостаточных межправительственных консультаций.В Нью-Мексико, например, администрация проигнорировала вклад племен, предложив расширить разработку нефти и газа в районе каньона Чако, исконной родины племен пуэбло и имеющего культурное значение для народа навахо. ⁴⁰ Коренные жители Аляски сталкиваются с аналогичными проблемами при регистрации своих взглядов в отношении поспешных действий администрации по бурению нефтяных скважин в Арктическом национальном заповеднике дикой природы и Национального нефтяного заповедника на Аляске, а также ее усилий по вырубке леса в национальном лесу Тонгасс. ⁴¹ В условиях пандемии вожди племен и их союзники по всей стране призвали приостановить периоды комментариев и важные решения до тех пор, пока племена, которые испытывают непропорциональные разрушения от коронавируса, не смогут принять полноценное участие. ⁴²

Отношение к племенным консультациям как к формальности или запоздалой мысли, которую можно обойти, является основным фактором, способствующим утрате природы рядом с племенами из-за выработки энергии. Для решения проблемы дефицита природы нельзя исключать племена из стадии разработки и концептуализации планов управления природными ресурсами, а добывающая деятельность не должна иметь приоритет над суверенитетом племен.

Политические рекомендации по устранению неравенства в связи с естественной убылью территорий

Обеспечение равноправного доступа к природе, уменьшение непропорционального воздействия загрязнения на цветные сообщества и экономически неблагополучные сообщества, а также устранение наследия расизма и несправедливости в политике в отношении природных ресурсов должны быть основными приоритетами в любых усилиях по более эффективному сохранению природы в Америке. Хотя в этом отчете основное внимание уделяется расовому и экономическому неравенству, которое легко проявляется в переписных участках, необходимо отметить, что общественные земли и природа также могут быть нежелательными и изолированными пространствами для многих сознательно игнорируемых групп населения, включая сообщества ЛГБТК и людей с ограниченными возможностями.Что касается ЛГБТК, то отсутствие собранных в США данных о сексуальной ориентации и гендерной идентичности, собранных в ходе переписи населения, не позволяет оценить степень обездоленности. Равный доступ должен учитывать, как разные сообщества видят, используют и ценят природу — от общественных парков и береговых линий до зон отдыха на окраинах и дикой природы.

То, что цветное сообщество в три раза чаще живет в условиях природных лишений, чем их белые собратья, не случайно. Как уже говорилось в начале этого отчета, несправедливый доступ к природе является прямым результатом системного расизма в Соединенных Штатах; его симптомы нельзя полностью вылечить, пока не будет устранено основное заболевание.Признавая, что одних только этих рекомендаций недостаточно для решения сложных и пересекающихся проблем экологического расизма, в следующих разделах подробно описаны семь политик, которые позволят начать устранение неравенства и непропорциональных последствий утраты природы для цветных и малообеспеченных сообществ. .

Установить всеобъемлющую цель по защите 30 процентов суши и океана к 2030 году

В качестве отправной точки для решения более широкого природного кризиса ученые рекомендуют защищать не менее 30 процентов U.Южная земля и океан в естественном состоянии к 2030 году (цель известна как 30 × 30). Семьдесят три процента избирателей в западных штатах поддерживают национальную инициативу, как и 82 процента латиноамериканцев в этих штатах. ⁴³

Помимо защиты новых территорий, правительствам следует стремиться к восстановлению деградированных земель и водоемов, которые нанесли ущерб здоровью и качеству жизни сообществ по всей стране. Слишком долго затраты и последствия добычи природных ресурсов и загрязнения непропорционально сильно ложились на сообщества с низким доходом и цветные сообщества в Соединенных Штатах.Эту проблему необходимо решить с помощью политики и программ восстановления, чтобы закрыть заброшенные колодцы, восстановить заброшенные шахты, очистить участки суперфонда и заброшенных участков, а также восстановить лесной полог городских деревьев.

Достижение цели 30 × 30 — это только начало значительной работы, необходимой для создания сильного, амбициозного, инклюзивного и справедливого плана защиты природных систем на благо каждого сообщества США. Сколько природы нужно защищать — и как, где и для кого — необходимо уважать и учитывать перспективы всех людей, включая сообщества, которые непропорционально сильно пострадали от деградации природных систем; сообщества, которые не имеют равного доступа к природе; племенные нации, суверенные права которых на земли, воды и дикую природу должны быть поддержаны; сообщества экологической справедливости на переднем крае изменения климата; сообщества цвета; и другие исторически маргинализированные группы населения.

Расширить консультации и взаимодействие с сообществами и дать им возможность руководить процессом принятия решений

Органы государственного управления всех уровней должны стремиться создавать и поддерживать программы и возможности для недостаточно обслуживаемых сообществ, чтобы они не только давали комментарии или консультировались по решениям, которые влияют на их окружающую среду, но и руководили процессом принятия решений. Это позволит тем, кто непосредственно пострадал от естественной убыли территории и отсутствия доступа к паркам и общественным землям, возможность повысить свой голос и сосредоточиться в разговоре, в котором их ставки наиболее высоки, например, когда общественные земли сдаются в аренду для развития энергетики. .На самом базовом уровне усилия в этом направлении должны включать предоставление ресурсов на языках, отличных от английского, и обеспечение того, чтобы затронутые сообщества могли предоставлять значимые общественные комментарии и консультации.

В долгосрочной перспективе он должен включать улучшение процессов общественного обсуждения и консультаций, чтобы они были активными, а не реакционными, а также вовлечение заинтересованных сторон сообщества в процесс построения и разработки планов управления ресурсами, а не обращение к ним за обратной связью после того, как проект уже был концептуализирован. .Директивным органам следует также рассмотреть структурные исправления, такие как новые модели сохранения, которые облегчают объявление и управление новыми охраняемыми территориями сообществами, такими как коренные племена, вклад которых исторически игнорировался или подрывался правительствами штатов и федеральным правительством.

Убедитесь, что персонал и руководство отражают сообщества, которым они служат

Государственные агентства, некоммерческие организации, фонды и частные компании должны стремиться к увеличению представленности цветных людей, ЛГБТК и других неблагополучных по природе сообществ в своих рядах.Исследование, проведенное Green Diversity Initiative, группой, отслеживающей демографические данные экологических организаций, показало, что менее 25 процентов сотрудников экологических неправительственных организаций и фондов в Соединенных Штатах идентифицируют себя как цветные. ⁴⁴ Наружные защитники цвета уже давно призывают организации и правительство диверсифицировать свой персонал и руководство, интегрировав исторически маргинализированные взгляды на природу в структуру принятия решений о ресурсах и положив конец исключению маргинализированных людей из доступа к институциональной власти.

Увидеть, что разнообразие отражается в персонале, — это первый шаг к разрушению культурных барьеров, которые отчуждают и угрожают цветным людям в парках и других природных территориях. На практике это может включать активные усилия по набору сотрудников из колледжей и университетов, которые исторически были чернокожими, школ Бюро образования индейцев и племенных колледжей и университетов, учреждений, обслуживающих латиноамериканцев, других школьных систем с большинством меньшинств и аналогичным образом игнорируемых пулов соискателей. Проект MANO фонда Hispanic Access Foundation является примером программы найма, которая работает с природоохранными агентствами, чтобы разместить молодых латиноамериканских специалистов на должностях, чтобы создать рабочую силу, соответствующую населению, которое она обслуживает. ⁴⁵ Наконец, важно, чтобы организации также изучали внутренние системы, которые могут поставить в невыгодное положение сотрудников из недостаточно представленных слоев общества, чтобы разные голоса были возвышенными и равными, а не демонстрацией символизма. Отчетность о показателях найма и удержания сотрудников — важные инструменты для отслеживания и подотчетности. ⁴⁶

Устранение разрыва в доступе детей к природе с помощью образовательных и информационных программ

Исследования показали, что времяпрепровождение на природе не только полезно для развития ребенка, но и является решающим фактором в формировании у него чувства уважения к природе на протяжении всей жизни. ⁴⁷ Более частое пребывание детей младшего возраста на открытом воздухе может помочь разорвать порочный круг лишения природы, из-за которого многие изолированные сообщества лишены возможности трудоустройства и лидерства в природоохранной сфере.

Программы финансирования для детей, особенно в школьных округах с низким доходом и редколлегии, где высока доля цветных учащихся с низким доходом, могут служить в качестве рычага для вывода детей на улицу путем организации экскурсий, программ STEM, основанных на природе, и внешкольные ресурсы.Федеральному правительству и правительству штатов следует обратить внимание на такие программы, как Every Kid in A Park или New Mexico Outdoor Equity Fund при рассмотрении вопроса о том, как исправить резкое расовое и экономическое неравенство в формирующейся природе. ⁴⁸ Действия правительства в этой области являются особенно важным вложением средств и выравниванием препятствий для семей, у которых нет дополнительных ресурсов для отдыха или передвижения на природу.

Защитите зоны отдыха, расположенные поблизости от дома, и сделайте их гостеприимными для всех

Правительства всех уровней должны создавать и улучшать общественные земли в доступных местах.Так называемые прибрежные районы предлагают природные условия, близкие к дому, и возможности для отдыха на свежем воздухе, что позволяет людям наслаждаться природой без необходимости путешествовать в отдаленные места. Особое внимание следует уделять доступным пригородным паркам рядом с цветными сообществами, сообществами с низким доходом и городскими районами.

В то время как природоохранное движение традиционно сосредоточено на защите удаленных дикой природы, растущее число городских проектов — многие из которых сосредоточены на равенстве и участии сообществ — демонстрируют, что города могут восстанавливать и защищать природу со всеми ее преимуществами для здоровья и климата в пределах своих границ. . ⁴⁹ Директивным органам следует также сосредоточить внимание на усилении защиты и доступности природных территорий вблизи городов, особенно тех, которые исторически связаны с группами, лишенными природы. Это могло бы включать, например, предлагаемое расширение памятников и зон отдыха, ценимых латиноамериканскими общинами в южной Калифорнии или Национальном парке Бискейн, который обязан своим существованием в пределах видимости Майами чернокожему защитнику природы Ланселоту Джонсу. ⁵⁰

Агентства по управлению земельными ресурсами должны также удвоить свои усилия по привлечению и привлечению посетителей через информационно-пропагандистские программы, культурные программы, устный перевод и услуги, в том числе безопасные

и равный доступ к ванным комнатам, программам и любым другим объектам, разделенным по половому признаку, основанным на гендерной идентичности, которые являются инклюзивными и соответствуют потребностям и интересам широкого круга сообществ.Вывески, информация и ресурсы по безопасности в парках и общественных местах должны быть многоязычными и приемлемыми с культурной точки зрения. ⁵¹

Шестьдесят один миллион человек в Соединенных Штатах — каждый четвертый — имеют какую-либо инвалидность. ⁵² Юридические требования доступа и передовые методы, такие как федеральные требования для открытых пространств, разработанные Советом по доступу США и All In! Службы национальных парков. Следует придерживаться стратегии, чтобы пожилые люди и люди с ограниченными физическими возможностями могли проводить время на свежем воздухе. ⁵³ Соответственно, принятие Закона о равенстве поможет обеспечить правовую защиту от дискриминации по признаку сексуальной ориентации или гендерной идентичности в программах, финансируемых из федерального бюджета.

Инвестирование в транспортные решения, которые связаны с основными системами общественного транспорта, начнут устранять физические расстояния и финансовые барьеры, с которыми городские общины, лишенные природы, а также низкооплачиваемые и посменные рабочие сталкиваются при участии в отдыхе и развлечениях на природе. Закон о транзите к тропам направит U.S. Министерству транспорта создать программу грантов для финансирования доступных транспортных систем в критически недостаточно обслуживаемых сообществах для улучшения равноправного доступа к природе. Агентства должны учитывать скрытые и явные затраты и сборы, которые ограничивают доступ к участию на открытом воздухе, включая доступ к экосистемам океана, и определять приоритеты способов уменьшения или переноса этого бремени более справедливым образом. Общественные партнерские организации должны получить поддержку в таких усилиях, как Неделя сохранения латиноамериканцев HAF, которая поощряет парки, убежища и многое другое знакомить и вовлекать свои сообщества в сохранение и управление, и ежегодный саммит ЛГБТК на открытом воздухе, который направлен на создание сообщества и создание на открытом воздухе, более инклюзивным для сообщества ЛГБТК. ⁵⁴

Улучшение консультаций между племенами и расширение возможностей совместного управления

Доступ к природе, включая расширение владения, управления и укомплектования общедоступными землями, является не только моральной и социально-экономической необходимостью для уменьшения неравенства, но также является законным правом американских индейцев и коренных жителей Аляски. ⁵⁵ Директивные органы на федеральном уровне, уровне штата и на местном уровне, а также национальные руководители природоохранных органов должны участвовать в официальных консультациях с вождями племен, чтобы определить, как лучше поддерживать приоритеты сохранения и природных ресурсов и видение племенных наций как на землях, принадлежащих племенам, так и на землях, не принадлежащих племенам.Это должно включать изучение возможностей и дополнительных моделей для подлинного совместного управления государственными землями и природными ресурсами, а также достаточное федеральное финансирование для поддержания доверия и договорных обязательств.

На международном уровне природоохранная деятельность коренных народов привела к положительным результатам для социально-экономического благополучия, здоровья экосистем и борьбы с изменением климата за счет сокращения выбросов и более эффективного управления поглотителями углерода. ⁵⁶ Исследования показывают, что в таких странах, как Канада, Бразилия и Австралия, земли, находящиеся под управлением коренных народов, содержат больше биоразнообразия, чем аналогичные территории, находящиеся под управлением некоренных народов. ⁵⁷ Успешные международные усилия могут предложить США модели для лучшего признания и поддержки сохранения природы под руководством коренных народов.

Обеспечить финансирование новых парков и программ доступа

Программы, которые финансируют создание новых парков и открытых пространств, такие как Фонд охраны земли и воды (LWCF), критически важны для ускорения темпов сохранения, создания рабочих мест и подключения людей к природе. Конгресс должен принять Закон об открытом воздухе Америки, который включает постоянное и гарантированное финансирование LWCF, чтобы продолжать защищать открытые пространства, такие как национальные парки, леса и культурные ресурсы, а также местные парки, тропы и игровые площадки — во всех 50 состояния.

После принятия закона директивные органы должны обеспечить быструю реализацию и распределение новых фондов для помощи в устранении недостатков природы. В частности, программе Партнерства по организации отдыха на свежем воздухе (ORLP) в рамках LWCF должно быть выделено расширенное и целевое финансирование. ORLP поддерживает проекты по созданию парков и расширению возможностей для отдыха на открытом воздухе в городских районах с низким доходом по всей стране. ⁵⁸

Заключение

Сегодня в Соединенных Штатах цвет кожи или размер банковского счета являются надежным показателем того, есть ли у человека безопасный доступ к природе и всем ее благам.В результате сообщества с низким доходом, цветные сообщества и семьи с детьми уменьшили возможности для отдыха на природе и доступа к природе; ухудшение качества питьевой воды; ухудшение загрязнения воздуха; повышенная уязвимость к жаре, засухе и наводнениям; большая подверженность болезням; и меньшая устойчивость к воздействиям изменения климата. По мере того, как местные и национальные лидеры пытаются справиться с климатическими и природными кризисами, они должны признать наследие экологического расизма и проводить политику, основанную на справедливости и равенстве.Важнейшим компонентом этой работы будет корректировка расовых и экономических факторов, которые способствуют развитию лишенных природы сообществ.

Об авторах

Дженни Роуленд-Ши — старший аналитик по вопросам общественных земель в Центре американского прогресса.

Сахир Доши — научный сотрудник Центра общественных земель.

Шанна Эдберг — директор программ сохранения Hispanic Access Foundation.

Роберт Фангер — директор по коммуникациям и развитию Hispanic Access Foundation.

Благодарности

Авторы хотели бы поблагодарить Мэтта Ли-Эшли, Кейт Келли, Николь Джентил, Меган Миллер, Честера Хокинса, Кинан Александра, Тришу Вудком и Билла Рэппа за их вклад в этот отчет.

Приложение

На карте ниже показаны уровни природной депривации от штата к штату в разбивке по расе, этнической принадлежности и доходу.Проценты депривации природы лучше всего подходят для сравнения внутри штата, а не для сравнения депривации природы между штатами.

Правил защиты несовершеннолетних, лишенных свободы

Текст в формате PDF

Правила Организации Объединенных Наций, касающиеся защиты несовершеннолетних, лишенных свободы

Приняты резолюцией 45/113 Генеральной Ассамблеи от 14 декабря 1990 года

I. Фундаментальные перспективы

1.Система ювенальной юстиции должна защищать права и безопасность, а также способствовать физическому и психическому благополучию несовершеннолетних. Тюремное заключение следует использовать как крайнюю меру.

2. Несовершеннолетние должны быть лишены свободы только в соответствии с принципами и процедурами, изложенными в настоящих Правилах и Минимальных стандартных правилах Организации Объединенных Наций, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила). Лишение свободы несовершеннолетнего должно быть крайней мерой, на минимально необходимый срок и ограничиваться исключительными случаями.Срок наказания должен определяться судебным органом, не исключая возможности его или ее досрочного освобождения.

3. Правила предназначены для установления минимальных стандартов, принятых Организацией Объединенных Наций для защиты несовершеннолетних, лишенных свободы во всех формах, в соответствии с правами человека и основными свободами и с целью противодействия пагубным последствиям всех видов содержание под стражей и содействие интеграции в общество.

4.Правила должны применяться беспристрастно, без какой-либо дискриминации по признаку расы, цвета кожи, пола, возраста, языка, религии, национальности, политических или иных убеждений, культурных убеждений или обычаев, собственности, рождения или семейного положения, этнического или социального происхождения, и инвалидность. Следует уважать религиозные и культурные верования, обычаи и моральные устои несовершеннолетнего.

5. Правила предназначены для использования в качестве удобных справочных материалов, а также для поддержки и руководства профессионалами, участвующими в управлении системой ювенальной юстиции.

6. Правила должны быть доступны для сотрудников ювенальной юстиции на их национальных языках. Несовершеннолетние, не владеющие языком, на котором говорит персонал пенитенциарного учреждения, должны иметь право на бесплатные услуги переводчика, когда это необходимо, в частности, во время медицинских осмотров и дисциплинарных разбирательств.

7. В соответствующих случаях государствам следует включить Правила в свое законодательство или внести в него соответствующие поправки и предоставить эффективные средства правовой защиты в случае их нарушения, включая компенсацию в случае причинения травм несовершеннолетним.Государства также должны следить за применением Правил.

8. Компетентные органы должны постоянно стремиться повышать осведомленность общественности о том, что уход за заключенными несовершеннолетними и подготовка к их возвращению в общество является очень важной социальной службой, и с этой целью следует предпринять активные шаги по развитию открытых контактов. между подростками и местным сообществом.

9. Ничто в Правилах не должно толковаться как препятствие применению соответствующих документов и стандартов Организации Объединенных Наций и прав человека, признанных международным сообществом, которые в большей степени способствуют обеспечению прав, ухода и защиты несовершеннолетних, детей и всех остальных. молодые люди.

10. В случае, если практическое применение определенных Правил, содержащихся в разделах II — V включительно, представляет собой какое-либо противоречие с Правилами, содержащимися в настоящем разделе, соблюдение последних должно рассматриваться как преобладающее требование.

II. Сфера действия и применение правил

11. Для целей Правил должны применяться следующие определения:

а) несовершеннолетним считается любое лицо в возрасте до 18 лет. Возрастной предел, ниже которого не должно быть разрешено лишать ребенка свободы, должен определяться законом;

(b) Лишение свободы означает любую форму задержания или тюремного заключения либо помещение лица в общественное или частное место содержания под стражей, из которого этому лицу не разрешается покидать его по своему желанию, по приказу любого судебного, административного или иного публичная власть.

12. Лишение свободы должно осуществляться в условиях и обстоятельствах, обеспечивающих уважение прав человека несовершеннолетних. Несовершеннолетним, содержащимся в пенитенциарных учреждениях, должно быть гарантировано участие в значимых мероприятиях и программах, которые будут способствовать укреплению и поддержанию их здоровья и самоуважения, развитию у них чувства ответственности и поощрения тех взглядов и навыков, которые помогут им в развитии их потенциала как членов. общества.

13.Несовершеннолетним, лишенным свободы, ни по какой причине, связанной с их статусом, не может быть отказано в гражданских, экономических, политических, социальных или культурных правах, на которые они имеют право в соответствии с национальным или международным правом и которые совместимы с лишением свободы.

14. Защита индивидуальных прав несовершеннолетних с особым вниманием к законности исполнения мер содержания под стражей обеспечивается компетентным органом, в то время как цели социальной интеграции должны обеспечиваться регулярными проверками и другими средствами контроля. в соответствии с международными стандартами, национальными законами и постановлениями надлежащим образом учрежденным органом, уполномоченным посещать несовершеннолетних и не принадлежащим к следственному изолятору.

15. Правила распространяются на все типы и формы мест содержания под стражей, в которых содержатся несовершеннолетние. Разделы I, II, IV и V Правил применяются ко всем местам содержания под стражей и институциональным учреждениям, в которых содержатся несовершеннолетние, а раздел III применяется конкретно к несовершеннолетним, находящимся под арестом или ожидающим суда.

16. Правила применяются в контексте экономических, социальных и культурных условий, преобладающих в каждом государстве-члене.

III.Несовершеннолетние, находящиеся под арестом или ожидающие суда

17. Несовершеннолетние, содержащиеся под арестом или ожидающие суда («не судимые»), считаются невиновными и с ними обращаются как с таковыми. По возможности следует избегать содержания под стражей до суда и ограничиваться исключительными обстоятельствами. Поэтому необходимо приложить все усилия для применения альтернативных мер. Когда, тем не менее, применяется превентивное заключение, суды по делам несовершеннолетних и следственные органы уделяют первоочередное внимание скорейшему рассмотрению таких дел для обеспечения как можно более короткого срока содержания под стражей.Подследственных заключенных следует содержать отдельно от осужденных несовершеннолетних.

18. Условия, в которых содержится подследственный несовершеннолетний, должны соответствовать правилам, изложенным ниже, с дополнительными конкретными положениями, которые необходимы и уместны, с учетом требований презумпции невиновности, продолжительности содержания под стражей и правового статуса. и обстоятельства несовершеннолетнего. Эти положения будут включать, но не обязательно ограничиваться следующим:

(a) Несовершеннолетние должны иметь право пользоваться услугами адвоката и иметь возможность обращаться за бесплатной юридической помощью, если такая помощь доступна, и регулярно общаться со своими юридическими советниками.Конфиденциальность и конфиденциальность таких сообщений должны быть обеспечены;

(b) Несовершеннолетним следует, по возможности, предоставлять возможности для продолжения работы с вознаграждением и продолжения образования или профессиональной подготовки, но от них не следует требовать этого. Работа, образование или обучение не должны приводить к продолжению содержания под стражей;

(c) Несовершеннолетние должны получать и хранить материалы для досуга и отдыха, которые совместимы с интересами отправления правосудия.

IV. Управление учреждений для несовершеннолетних

A. Записи

19. Все отчеты, включая юридические записи, медицинские записи и записи о дисциплинарных разбирательствах, а также все другие документы, касающиеся формы, содержания и деталей лечения, должны храниться в конфиденциальном индивидуальном файле, который следует постоянно обновлять. доступны только уполномоченным лицам и классифицированы таким образом, чтобы их было легко понять. По возможности, каждый несовершеннолетний должен иметь право опротестовать любой факт или мнение, содержащиеся в его или ее досье, чтобы разрешить исправление неточных, необоснованных или несправедливых заявлений.Для реализации этого права должны быть процедуры, позволяющие соответствующей третьей стороне иметь доступ к файлу и обращаться к нему по запросу. После освобождения учетные записи несовершеннолетних опечатываются и в надлежащее время стираются.

20. Ни один несовершеннолетний не может быть помещен в какое-либо учреждение содержания под стражей без действующего приказа судебного, административного или другого государственного органа. Реквизиты этого заказа должны быть немедленно внесены в реестр. Ни один несовершеннолетний не должен содержаться под стражей в любом учреждении, где нет такого реестра.

B. Прием, регистрация, перемещение и перевод

21. В каждом месте содержания несовершеннолетних следует вести полный и надежный учет следующей информации о каждом полученном несовершеннолетнем:

а) данные о несовершеннолетнем;

(b) факт и причины обязательства, а также полномочия на его совершение;

(c) день и час приема, перевода и освобождения;

(d) Подробная информация об уведомлениях родителей и опекунов о каждом приеме, передаче или освобождении несовершеннолетнего под их опекой во время взятия на себя обязательства;

(e) Подробная информация об известных проблемах физического и психического здоровья, включая злоупотребление наркотиками и алкоголем.

22. Информация о приеме, размещении, переводе и освобождении должна быть незамедлительно предоставлена ​​родителям и опекунам или ближайшему родственнику соответствующего несовершеннолетнего.

23. В кратчайшие сроки после приема должны быть составлены полные отчеты и соответствующая информация о личной ситуации и обстоятельствах каждого несовершеннолетнего и переданы в администрацию.

24. При поступлении всем несовершеннолетним выдается копия правил содержания под стражей и письменное описание их прав и обязанностей на понятном им языке, а также адрес органов, компетентных принимать жалобы. как адрес государственных или частных агентств и организаций, оказывающих юридическую помощь.Для тех несовершеннолетних, которые неграмотны или не понимают язык в письменной форме, информация должна передаваться таким образом, чтобы обеспечить полное понимание.

25. Всем несовершеннолетним следует помочь понять правила, регулирующие внутреннюю организацию учреждения, цели и методологию оказания помощи, дисциплинарные требования и процедуры, другие разрешенные методы поиска информации и подачи жалоб, а также все другие подобные вопросы. поскольку они необходимы для того, чтобы дать им возможность полностью понять свои права и обязанности во время содержания под стражей.

26. Транспортировка несовершеннолетних должна осуществляться за счет администрации в транспортных средствах с соответствующей вентиляцией и освещением, в условиях, которые никоим образом не должны подвергать их лишению или унижению. Несовершеннолетних нельзя произвольно переводить из одного учреждения в другое.

C. Классификация и размещение

27. Как можно скорее после поступления в тюрьму, каждый несовершеннолетний должен быть опрошен, и должен быть подготовлен психологический и социальный отчет с указанием любых факторов, имеющих отношение к конкретному типу и уровню ухода и программе, требуемой несовершеннолетним.Этот отчет вместе с отчетом, подготовленным медицинским работником, который обследовал несовершеннолетнего при поступлении, следует направить директору для целей определения наиболее подходящего помещения для несовершеннолетнего в учреждение, а также конкретного типа и уровня ухода и программы. требуется, и к нему следует стремиться. Когда требуется специальное реабилитационное лечение и продолжительность пребывания в учреждении позволяет, обученный персонал учреждения должен подготовить письменный индивидуальный план лечения с указанием целей и сроков лечения, а также средств, этапов и сроков достижения целей. подошел.

28. Содержание несовершеннолетних под стражей должно производиться только в условиях, которые полностью учитывают их особые потребности, статус и особые потребности с учетом их возраста, личности, пола и вида правонарушения, а также психического и физического здоровья и которые обеспечивают их защита от вредных воздействий и ситуаций риска. Основным критерием разделения различных категорий несовершеннолетних, лишенных свободы, должно быть предоставление такого вида ухода, который лучше всего соответствует конкретным потребностям соответствующих лиц, а также защита их физической, психической и моральной неприкосновенности и благополучия.

29. Во всех местах содержания под стражей несовершеннолетние должны содержаться отдельно от взрослых, если они не являются членами одной семьи. В контролируемых условиях молодые особи могут быть собраны вместе с тщательно отобранными взрослыми особями в рамках специальной программы, которая, как было доказано, приносит пользу этим молодым людям.

30. Создать открытые следственные изоляторы для несовершеннолетних. Открытые места содержания под стражей — это те, в которых меры безопасности отсутствуют или приняты с минимальными мерами безопасности. Население в таких местах содержания под стражей должно быть как можно меньше.Количество несовершеннолетних, содержащихся в закрытых пенитенциарных учреждениях, должно быть достаточно небольшим, чтобы обеспечить индивидуальный подход. Следственные изоляторы для несовершеннолетних должны быть децентрализованными и иметь такой размер, чтобы облегчить доступ и контакты между несовершеннолетними и их семьями. Следует создавать небольшие центры содержания под стражей и интегрировать их в социальную, экономическую и культурную среду общества.

D. Физическая среда и условия проживания

31. Несовершеннолетние, лишенные свободы, имеют право на условия и услуги, отвечающие всем требованиям здоровья и человеческого достоинства.

32. Конструкция изоляторов для несовершеннолетних и их физическая среда должны соответствовать реабилитационной цели лечения в стационаре с должным учетом потребности несовершеннолетних в уединении, сенсорных стимулах, возможностях общения со сверстниками и занятиях спортом. , физические упражнения и досуг. Дизайн и структура изоляторов для несовершеннолетних должны быть такими, чтобы сводить к минимуму риск пожара и обеспечивать безопасную эвакуацию из помещений.Должна быть эффективная система сигнализации в случае пожара, а также формальные и отработанные процедуры для обеспечения безопасности несовершеннолетних. Следственные изоляторы не должны располагаться в местах, где существуют известные опасности для здоровья или другие опасности или риски.

33. Спальные места обычно должны состоять из общих спален для небольших групп или отдельных спален с учетом местных стандартов. В часы сна следует проводить регулярный ненавязчивый надзор за всеми спальными зонами, включая отдельные комнаты и групповые спальни, чтобы обеспечить защиту каждого несовершеннолетнего.Каждому несовершеннолетнему в соответствии с местными или национальными стандартами должна быть предоставлена ​​отдельная и достаточная подстилка, которая должна быть чистой при выдаче, содержаться в хорошем состоянии и достаточно часто меняться для обеспечения чистоты.

34. Санитарные сооружения должны располагаться таким образом, чтобы каждый несовершеннолетний мог при необходимости удовлетворять свои физические потребности в уединении, в чистоте и приличном уровне и соответствовать требованиям.

35. Владение личными вещами является основным элементом права на неприкосновенность частной жизни и имеет важное значение для психологического благополучия несовершеннолетнего.Право каждого несовершеннолетнего на владение личными вещами и на соответствующие помещения для их хранения должно полностью признаваться и соблюдаться. Личные вещи, которые несовершеннолетний не желает оставлять себе или конфискованные, должны быть помещены на хранение. Опись должна быть подписана несовершеннолетним. Необходимо принять меры, чтобы поддерживать их в хорошем состоянии. Все такие предметы и деньги должны быть возвращены несовершеннолетнему при освобождении, за исключением случаев, когда ему или ей было разрешено тратить деньги или отправлять такое имущество за пределы учреждения.Если несовершеннолетний получает какое-либо лекарство или у него обнаруживается, что у него есть какое-либо лекарство, врач должен решить, как его следует использовать.

36. По мере возможности несовершеннолетние должны иметь право пользоваться собственной одеждой. В местах содержания под стражей следует обеспечивать, чтобы у каждого несовершеннолетнего была личная одежда, подходящая для климата и обеспечивающая хорошее здоровье, и которая ни в коем случае не должна быть унижающей достоинство или унизительной. Несовершеннолетним, выводимым из учреждения или покидающим его с какой-либо целью, должно быть разрешено носить собственную одежду.

37. Каждое пенитенциарное учреждение обеспечивает, чтобы каждый несовершеннолетний получал пищу, приготовленную надлежащим образом и подаваемую в обычное время приема пищи, а также качество и количество, отвечающие стандартам питания, гигиены и здоровья, а также, насколько это возможно, религиозным и культурным требованиям. . Чистая питьевая вода должна быть доступна каждому подростку в любое время.

E. Образование, профессиональная подготовка и работа

38. Каждый несовершеннолетний, достигший возраста обязательного школьного образования, имеет право на образование, соответствующее его потребностям и способностям и предназначенное для подготовки его или ее к возвращению в общество.Такое образование должно предоставляться вне места содержания под стражей в общественных школах, где это возможно, и, в любом случае, квалифицированными учителями в рамках программ, интегрированных в систему образования страны, с тем чтобы после освобождения несовершеннолетние могли без проблем продолжить свое образование. Особое внимание администрация мест содержания под стражей должна уделять обучению несовершеннолетних иностранного происхождения или с особыми культурными или этническими потребностями. Несовершеннолетние, неграмотные или имеющие проблемы с познавательной способностью или обучением, должны иметь право на специальное образование.

39. Несовершеннолетним лицам старше обязательного школьного возраста, желающим продолжить свое образование, следует разрешать и поощрять это делать, и следует прилагать все усилия для предоставления им доступа к соответствующим образовательным программам.

40. Дипломы или свидетельства об образовании, выдаваемые несовершеннолетним во время содержания под стражей, никоим образом не должны указывать на то, что несовершеннолетний помещен в специализированное учреждение.

41. Каждое пенитенциарное учреждение должно обеспечивать доступ к библиотеке, которая в достаточной мере укомплектована учебными и развлекательными книгами и периодическими изданиями, подходящими для несовершеннолетних, которых следует поощрять и давать им возможность в полной мере использовать их.

42. Каждый несовершеннолетний должен иметь право получить профессиональную подготовку по профессиям, которые могут подготовить его или ее к будущей работе.

43. С учетом надлежащего профессионального отбора и требований администрации учреждения несовершеннолетние должны иметь возможность выбирать вид работы, которую они хотят выполнять.

44. Все защитные национальные и международные стандарты, применимые к детскому труду и молодым работникам, должны применяться к несовершеннолетним, лишенным свободы.

45. По возможности, несовершеннолетним должна быть предоставлена ​​возможность выполнять оплачиваемый труд, по возможности в рамках местного сообщества, в качестве дополнения к профессионально-техническому обучению, предоставляемому с целью увеличения возможности найти подходящую работу по возвращении в свои общины. Тип работы должен быть таким, чтобы обеспечивать соответствующую подготовку, которая принесет пользу несовершеннолетним после освобождения. Организация и методы работы, предлагаемые в пенитенциарных учреждениях, должны быть как можно более близкими к аналогичной работе в обществе, чтобы подготовить несовершеннолетних к условиям нормальной профессиональной жизни.

46. Каждый несовершеннолетний, выполняющий работу, должен иметь право на справедливое вознаграждение. Интересы несовершеннолетних и их профессиональная подготовка не должны быть подчинены цели извлечения прибыли для исправительного учреждения или третьей стороны. Часть заработка несовершеннолетнего обычно должна откладываться в сберегательный фонд, который будет передан несовершеннолетнему при освобождении. Несовершеннолетний должен иметь право использовать оставшуюся часть этих доходов для покупки предметов для себя или для компенсации жертве, пострадавшей в результате его или ее правонарушения, или для отправки его или ее семье или другим лицам за пределами места содержания под стражей.

F. Отдых

47. Каждый несовершеннолетний должен иметь право на достаточное количество времени для ежедневных бесплатных упражнений на свежем воздухе, когда позволяет погода, в течение этого времени, как правило, должны быть обеспечены соответствующие рекреационные и физические упражнения. Для этих работ должны быть предусмотрены соответствующие помещения, установки и оборудование. У каждого подростка должно быть дополнительное время для ежедневных досуга, часть которого, если ребенок того желает, следует посвящать развитию навыков декоративно-прикладного искусства.В исправительном учреждении следует обеспечить, чтобы каждый несовершеннолетний имел физическую возможность участвовать в имеющихся программах физического воспитания. Под наблюдением врача подросткам, нуждающимся в этом, следует предлагать лечебную физкультуру и терапию.

г. Религия

48. Каждому несовершеннолетнему должно быть разрешено удовлетворять потребности своей религиозной и духовной жизни, в частности, посещать службы или собрания, проводимые в следственном изоляторе, или совершать свои собственные службы и иметь необходимые книги или предметы религиозного обряда и инструкции его или ее вероисповедания.Если в исправительном учреждении содержится достаточное количество несовершеннолетних, исповедующих данную религию, один или несколько квалифицированных представителей этой религии должны быть назначены или утверждены, и им должно быть разрешено проводить регулярные службы и частные пастырские посещения несовершеннолетних по их просьбе. Каждый несовершеннолетний должен иметь право на встречи с квалифицированным представителем любой религии по своему выбору, а также право не участвовать в религиозных службах и свободно отказываться от религиозного образования, консультирования или идеологической обработки.

H. Медицинское обслуживание

49. Каждый несовершеннолетний должен получать соответствующую медицинскую помощь, как профилактическую, так и лечебную, включая стоматологическую, офтальмологическую и психиатрическую помощь, а также фармацевтические продукты и специальные диеты в соответствии с медицинскими показаниями. Вся такая медицинская помощь должна, по возможности, предоставляться задержанным несовершеннолетним через соответствующие медицинские учреждения и службы сообщества, в котором находится изолятор, в целях предотвращения стигматизации несовершеннолетнего и содействия самоуважению и интеграции в общество. .

50. Каждый несовершеннолетний имеет право быть осмотренным врачом сразу после помещения в следственный изолятор с целью регистрации любых доказательств предшествующего жестокого обращения и выявления любого физического или психического состояния, требующего медицинской помощи.

51. Медицинские услуги, предоставляемые несовершеннолетним, должны быть направлены на выявление и лечение любых физических или психических заболеваний, злоупотребления психоактивными веществами или других состояний, которые могут препятствовать интеграции несовершеннолетнего в общество.Каждое исправительное учреждение для несовершеннолетних должно иметь немедленный доступ к адекватным медицинским учреждениям и оборудованию, соответствующим количеству и потребностям его жителей и персонала, прошедшего подготовку в области профилактического здравоохранения и оказания неотложной медицинской помощи. Каждый ребенок, который болен, жалуется на болезнь или демонстрирует симптомы физических или психических расстройств, должен быть незамедлительно осмотрен медицинским работником.

52. Любой медицинский работник, у которого есть основания полагать, что физическое или психическое здоровье несовершеннолетнего было или будет серьезно затронуто продолжением содержания под стражей, голодовкой или любыми условиями содержания под стражей, должен немедленно сообщить об этом факте начальнику изолятора. учреждению, о котором идет речь, и независимому органу, ответственному за охрану благополучия несовершеннолетнего.

53. Несовершеннолетний, страдающий психическим заболеванием, должен лечиться в специализированном учреждении под независимым медицинским контролем. По договоренности с соответствующими учреждениями следует принять меры для обеспечения любого необходимого продолжения оказания психиатрической помощи после освобождения.

54. В исправительных учреждениях для несовершеннолетних должны быть внедрены специализированные программы профилактики злоупотребления наркотиками и реабилитации под руководством квалифицированного персонала. Эти программы должны быть адаптированы к возрасту, полу и другим потребностям соответствующих несовершеннолетних, а для несовершеннолетних с наркотической или алкогольной зависимостью должны быть доступны средства и службы детоксикации, укомплектованные обученным персоналом.

55. Лекарства следует вводить только для необходимого лечения по медицинским показаниям и, по возможности, после получения информированного согласия соответствующего несовершеннолетнего. В частности, они не должны применяться с целью получения информации или признания, в качестве наказания или средства сдерживания. Несовершеннолетние никогда не должны подвергаться испытанию при экспериментальном применении лекарств и лечения. Применение любого лекарственного средства всегда должно быть санкционировано и осуществляться квалифицированным медицинским персоналом.

I. Уведомление о болезни, травмах и смерти

56. Семья или опекун несовершеннолетнего и любое другое лицо, назначенное несовершеннолетним, имеют право быть проинформированными о состоянии здоровья несовершеннолетнего по запросу и в случае любых серьезных изменений в здоровье несовершеннолетнего. Директор следственного изолятора должен немедленно уведомить семью или опекуна соответствующего несовершеннолетнего или другое назначенное лицо в случае смерти, болезни, требующей перевода несовершеннолетнего в другое медицинское учреждение, или состояния, требующего клинической помощи в пределах следственного изолятора. более 48 часов.Уведомление следует также направить в консульские органы государства, гражданином которого является несовершеннолетний иностранец.

57. В случае смерти несовершеннолетнего в период лишения свободы ближайший родственник должен иметь право ознакомиться со свидетельством о смерти, осмотреть труп и определить способ утилизации трупа. В случае смерти несовершеннолетнего в заключении должно быть проведено независимое расследование причин смерти, отчет о котором должен быть доступен для ближайшего родственника.Это расследование также должно проводиться, если смерть несовершеннолетнего наступает в течение шести месяцев с даты его освобождения из следственного изолятора и есть основания полагать, что смерть связана с периодом содержания под стражей.

58. Несовершеннолетнему следует как можно раньше сообщить о смерти, серьезном заболевании или травме любого ближайшего члена семьи, и ему должна быть предоставлена ​​возможность присутствовать на похоронах умершего или подойти к постели тяжелобольного родственника. .

J. Контакты с широким сообществом

59. Должны быть предоставлены все средства для обеспечения того, чтобы несовершеннолетние имели адекватную связь с внешним миром, что является неотъемлемой частью права на справедливое и гуманное обращение и имеет важное значение для подготовки несовершеннолетних к их возвращению в общество. Несовершеннолетним должно быть разрешено общаться со своими семьями, друзьями и другими лицами или представителями авторитетных сторонних организаций, покидать места содержания под стражей для посещения их и семьи и получать специальное разрешение покинуть место содержания под стражей по образовательным, профессиональным или другим важным причинам. .Если несовершеннолетний отбывает наказание, время, проведенное вне места содержания под стражей, должно засчитываться как часть срока наказания.

60. Каждый несовершеннолетний должен иметь право на регулярные и частые свидания, в принципе один раз в неделю и не реже одного раза в месяц, при обстоятельствах, которые уважают потребность несовершеннолетнего в уединении, контактах и ​​неограниченном общении с семьей и окружающими. защитник.

61. Каждый несовершеннолетний должен иметь право общаться в письменной форме или по телефону не реже двух раз в неделю с лицом по своему выбору, если это не ограничено законом, и должен получать помощь по мере необходимости, чтобы эффективно пользоваться этим правом.Каждый несовершеннолетний должен иметь право получать корреспонденцию.

62. Несовершеннолетние должны иметь возможность регулярно получать информацию о новостях посредством чтения газет, периодических изданий и других публикаций, посредством доступа к радио- и телевизионным программам и кинофильмам, а также посредством посещения представителей любого законного клуба или организации в которым интересуется несовершеннолетний.

K. Ограничения физического сдерживания и применения силы

63.Использование средств сдерживания и принуждения с любой целью должно быть запрещено, за исключением случаев, указанных в правиле 64 ниже.

64. Средства сдерживания и применения силы могут использоваться только в исключительных случаях, когда все другие методы контроля были исчерпаны и не дали результатов, и только в том случае, если это прямо разрешено и определено законом и нормативным актом. Они не должны вызывать унижение или унижение и должны использоваться ограниченно и только в течение как можно более короткого периода времени. По приказу директора администрации к таким инструментам можно было прибегнуть, чтобы предотвратить нанесение несовершеннолетним членовредительства, телесных повреждений другим лицам или серьезного разрушения имущества.В таких случаях директор должен немедленно проконсультироваться с медицинским и другим соответствующим персоналом и отчитаться перед вышестоящим административным органом.

65. Следует запретить ношение и использование оружия персоналом в любом учреждении, где содержатся несовершеннолетние.

L. Дисциплинарные процедуры

66. Любые дисциплинарные меры и процедуры должны поддерживать интересы безопасности и упорядоченной общественной жизни и должны согласовываться с отстаиванием присущего несовершеннолетнему достоинства и основной цели институционального ухода, а именно воспитания чувства справедливости, самосознания. -уважение и уважение основных прав каждого человека.

67. Все дисциплинарные меры, представляющие собой жестокое, бесчеловечное или унижающее достоинство обращение, строго запрещены, включая телесные наказания, помещение в темную камеру, закрытое или одиночное заключение или любое другое наказание, которое может нанести ущерб физическому или психическому здоровью соответствующего несовершеннолетнего. Сокращение диеты и ограничение или отказ от контактов с членами семьи должны быть запрещены для любых целей. Труд всегда следует рассматривать как образовательный инструмент и средство повышения самоуважения несовершеннолетнего в процессе его или ее подготовки к возвращению в общество и не должен применяться в качестве дисциплинарного взыскания.Ни один несовершеннолетний не должен подвергаться наказанию более одного раза за одно и то же дисциплинарное нарушение. Коллективные санкции следует запретить.

68. Законодательство или нормативные акты, принятые компетентным административным органом, должны устанавливать нормы, касающиеся следующего, с полным учетом основных характеристик, потребностей и прав несовершеннолетних:

(a) Поведение, составляющее дисциплинарный проступок;

(b) Тип и продолжительность дисциплинарных взысканий, которые могут быть применены;

(c) орган, уполномоченный налагать такие санкции;

(d) Орган, уполномоченный рассматривать апелляции.

69. Отчет о неправомерном поведении должен быть незамедлительно представлен в компетентный орган, который должен принять решение по нему без неоправданной задержки. Компетентный орган должен провести тщательное расследование дела.

70. Ни один несовершеннолетний не должен подвергаться дисциплинарным взысканиям, кроме как в строгом соответствии с положениями действующих законов и постановлений. Ни один несовершеннолетний не должен подвергаться наказанию, если он или она не были проинформированы о предполагаемом правонарушении в порядке, соответствующем полному пониманию несовершеннолетнего, и не получили надлежащую возможность представить свою защиту, включая право на подачу апелляции в компетентный беспристрастный орган. .Следует вести полные записи обо всех дисциплинарных разбирательствах.

71. Несовершеннолетние не должны нести дисциплинарные функции, за исключением надзора за определенными социальными, образовательными или спортивными мероприятиями или в программах самоуправления.

М. Проверка и жалобы

72. Квалифицированные инспекторы или аналогичный должным образом учрежденный орган, не входящий в состав администрации объекта, должны иметь право проводить инспекции на регулярной основе и проводить инспекции без предварительного уведомления по собственной инициативе, а также должны пользоваться полными гарантиями независимости при осуществлении эта функция.Инспекторы должны иметь неограниченный доступ ко всем лицам, нанятым или работающим в любом учреждении, где несовершеннолетние содержатся или могут быть лишены свободы, ко всем несовершеннолетним и ко всем записям таких учреждений.

73. Квалифицированные медицинские работники, прикрепленные к контролирующему органу или службе общественного здравоохранения, должны участвовать в инспекциях, оценивая соблюдение правил, касающихся физической среды, гигиены, проживания, питания, физических упражнений и медицинских услуг, а также любых других аспектов или условия содержания в учреждениях, влияющие на физическое и психическое здоровье несовершеннолетних.Каждый несовершеннолетний должен иметь право конфиденциально поговорить с любым инспектором.

74. После завершения проверки инспектор должен представить отчет о ее результатах. Отчет должен включать оценку соответствия пенитенциарных учреждений действующим правилам и соответствующим положениям национального законодательства, а также рекомендации относительно любых шагов, которые считаются необходимыми для обеспечения их соблюдения. Любые факты, обнаруженные инспектором, которые, как представляется, указывают на нарушение правовых норм, касающихся прав несовершеннолетних или функционирования исправительного учреждения для несовершеннолетних, должны быть доведены до сведения компетентных органов для расследования и судебного преследования.

75. Каждый несовершеннолетний должен иметь возможность обращаться с просьбами или жалобами к начальнику изолятора и его или ее уполномоченному представителю.

76. Каждый несовершеннолетний должен иметь право подать запрос или жалобу без цензуры по существу в центральную администрацию, судебный орган или другие надлежащие органы по утвержденным каналам и быть незамедлительно уведомленным об ответе.

77. Следует приложить усилия для создания независимого бюро (омбудсмена) для приема и расследования жалоб, поданных несовершеннолетними, лишенными свободы, и для содействия достижению справедливого урегулирования споров.

78. Каждый несовершеннолетний должен иметь право обращаться за помощью к членам семьи, юрисконсультам, гуманитарным группам или другим лицам, где это возможно, для того, чтобы подать жалобу. Неграмотным несовершеннолетним должна быть оказана помощь, если они нуждаются в услугах государственных или частных агентств и организаций, которые предоставляют юридические консультации или компетентны принимать жалобы.

N. Вернуться в сообщество

79. Все несовершеннолетние должны пользоваться услугами, предназначенными для оказания им помощи в возвращении в общество, в семейную жизнь, учебу или работу после освобождения.С этой целью следует разработать процедуры, включая досрочное освобождение и специальные курсы.

80. Компетентные органы власти должны предоставлять или обеспечивать услуги по оказанию помощи несовершеннолетним в восстановлении их статуса в обществе и уменьшении предубеждений в отношении таких несовершеннолетних. Эти службы должны гарантировать, насколько это возможно, предоставление подростку подходящего места жительства, работы, одежды и достаточных средств для поддержания себя после освобождения, чтобы облегчить успешную реинтеграцию.Следует проконсультироваться с представителями агентств, предоставляющих такие услуги, и они должны иметь доступ к несовершеннолетним во время содержания под стражей с целью оказания им помощи в их возвращении в общество.

V. Персонал

81. Персонал должен быть квалифицированным и включать в себя достаточное количество специалистов, таких как педагоги, профессиональные инструкторы, консультанты, социальные работники, психиатры и психологи. Эти и другие специалисты обычно должны работать на постоянной основе.Это не должно препятствовать работе неполный рабочий день или волонтеров, когда уровень поддержки и обучения, который они могут предоставить, является подходящим и полезным. В местах содержания под стражей следует использовать все средства правовой защиты, воспитательные, моральные, духовные и другие ресурсы и формы помощи, которые уместны и доступны в обществе, в соответствии с индивидуальными потребностями и проблемами содержащихся под стражей несовершеннолетних.

82. Администрация должна обеспечивать тщательный отбор и набор персонала всех категорий и категорий, поскольку надлежащее управление местами содержания под стражей зависит от их добросовестности, человечности, способностей и профессиональных способностей обращаться с несовершеннолетними, а также от личной пригодности работа.

83. Для достижения вышеуказанных целей персонал должен назначаться в качестве профессиональных сотрудников с адекватным вознаграждением для привлечения и удержания подходящих женщин и мужчин. Персонал пенитенциарных учреждений для несовершеннолетних следует постоянно поощрять к тому, чтобы они выполняли свои обязанности и обязательства гуманным, целеустремленным, профессиональным, справедливым и эффективным образом, чтобы всегда вести себя таким образом, чтобы заслужить и завоевать уважение несовершеннолетних. и предоставить подросткам положительный образец для подражания и перспективу.

84. Администрация должна ввести такие формы организации и управления, которые способствовали бы обмену информацией между различными категориями персонала в каждом месте содержания под стражей, чтобы улучшить сотрудничество между различными службами, занимающимися уходом за несовершеннолетними, а также между персоналом и администрацией, с с целью обеспечения того, чтобы персонал, непосредственно контактирующий с несовершеннолетними, мог работать в условиях, благоприятных для эффективного выполнения ими своих обязанностей.

85.Персонал должен пройти такую ​​подготовку, которая позволит им эффективно выполнять свои обязанности, в частности, обучение в области детской психологии, защиты детей и международных стандартов и норм в области прав человека и прав ребенка, включая настоящие Правила. Персонал должен поддерживать и улучшать свои знания и профессиональный потенциал, посещая курсы повышения квалификации, которые должны организовываться через подходящие промежутки времени на протяжении всей их карьеры.

86. Директор учреждения должен иметь соответствующую квалификацию для выполнения своей задачи, обладать административными способностями, соответствующей подготовкой и опытом, а также выполнять свои обязанности на постоянной основе.

87. При исполнении своих обязанностей персонал мест содержания под стражей должен уважать и защищать человеческое достоинство и основные права человека всех несовершеннолетних, в частности, следующие:

(a) Ни один сотрудник следственного изолятора или персонал учреждения не могут применять, подстрекать или терпеть любой акт пыток или любую форму жестокого, жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения, наказания, исправления или дисциплинарного воздействия ни под каким предлогом или при каких бы то ни было обстоятельствах;

(b) Весь персонал должен решительно противодействовать и бороться с любым актом коррупции, без промедления сообщая о нем компетентным органам;

(c) Весь персонал должен соблюдать настоящие Правила.Персонал, у которого есть основания полагать, что серьезное нарушение настоящих Правил имело место или вот-вот произойдет, должен сообщить об этом в свои вышестоящие органы или органы, наделенные полномочиями по проверке или исправлению положения;

(d) весь персонал должен обеспечивать полную защиту физического и психического здоровья несовершеннолетних, включая защиту от физического, сексуального и эмоционального насилия и эксплуатации, и должен принимать немедленные меры для обеспечения медицинской помощи, когда это необходимо;

(e) весь персонал должен уважать право несовершеннолетнего на неприкосновенность частной жизни и, в частности, должен охранять все конфиденциальные вопросы, касающиеся несовершеннолетних или их семей, полученные в результате их профессиональных способностей;

(f) Весь персонал должен стремиться свести к минимуму любые различия между жизнью внутри и вне пенитенциарного учреждения, которые имеют тенденцию уменьшать должное уважение к достоинству несовершеннолетних как людей.

Это не «просто лишения»: почему одинаково обездоленные города Великобритании имеют разные результаты в отношении здоровья?

Фон: Связь между лишениями и здоровьем хорошо известна. Однако недавние исследования выявили наличие «шотландского эффекта» — термина, который используется для описания более высокого уровня плохого здоровья в Шотландии, помимо того, что объясняется социально-экономическими обстоятельствами.Свидетельства того, что этот «избыток» концентрируется в Западной и Центральной Шотландии, привели к обсуждению более конкретного «эффекта Глазго». Однако не только в Великобритании Глазго испытывает относительно высокий уровень плохого здоровья и лишений; Ливерпуль и Манчестер — два других города, которые также выделяются в этом отношении. Предыдущие анализы этого «эффекта» также были ограничены данными и географией.

Цели: Чтобы установить, есть ли доказательства так называемого «эффекта Глазго»: (1) даже по сравнению с двумя наиболее похожими и сопоставимыми городами Великобритании; и (2) когда они основаны на более надежных и пространственно чувствительных показателях депривации, чем ранее были доступны исследователям.

Дизайн и методы исследования: Уровни «депривации дохода» (показатель, очень сильно коррелирующий с основными британскими индексами множественной депривации) были рассчитаны для небольших территорий (средняя численность населения: 1600 человек) в Глазго, Ливерпуле и Манчестере. Стандартизированные коэффициенты смертности от всех причин и по конкретным причинам были рассчитаны для Глазго по сравнению с Ливерпулем и Манчестером, стандартизованные по возрасту, полу и децилю депривации дохода.Кроме того, был проанализирован ряд исторических данных переписи населения и данных о смертности.

Полученные результаты: Профили депривации Глазго, Ливерпуля и Манчестера практически идентичны. Несмотря на это, преждевременная смерть в Глазго более чем на 30% выше, а все смертельные случаи примерно на 15% выше. Эта «избыточная» смертность наблюдается практически у всего населения: всех возрастов (кроме очень молодого), как мужчин, так и женщин, в неблагополучных и небедных районах.Что касается преждевременной смертности, стандартизованные коэффициенты смертности, как правило, были выше в более неблагополучных районах (особенно среди мужчин), и примерно половина «лишних» смертей в возрасте до 65 лет была напрямую связана с алкоголем и наркотиками. Анализ исторических данных показывает, что маловероятно, что профиль депривации Глазго существенно изменился по сравнению с Ливерпулем и Манчестером за последние десятилетия; однако разрыв в уровне смертности, похоже, увеличился с начала 1970-х годов, что указывает на то, что «эффект» может быть относительно недавним явлением.

Заключение: Хотя депривация является фундаментальным фактором здоровья и, следовательно, важным фактором смертности, это лишь часть сложной картины. Согласно нынешним измерениям, депривация не объясняет более высокий уровень смертности в Глазго по сравнению с двумя очень похожими городами Великобритании. Таким образом, требуются дополнительные пояснения.

Депривация сна: причины, симптомы и лечение

Почти каждый сталкивался с ощущением зомби после ночи без сна или с минимальным количеством сна.Даже после одной ночи без достаточного отдыха мы можем чувствовать сонливость в течение дня с замедленным мышлением, недостатком энергии и раздражительным настроением.

Недосыпание — это когда вы не высыпаетесь, и, по оценкам, от него страдает около одной трети взрослого населения Америки, и проблема, которая только усугубилась в последние годы.

Недостаток сна напрямую влияет на то, как мы думаем и чувствуем. Хотя краткосрочные последствия более заметны, хроническое недосыпание может повысить долгосрочный риск проблем с физическим и психическим здоровьем.

Чтобы избежать этих проблем, важно избегать недосыпания. Понимание этого состояния, включая его причины, симптомы, диагностику и лечение, поможет вам лучше высыпаться.

Что такое недосыпание?

Термин «недосыпание» относится к получению меньшего количества сна, чем необходимо, которое для взрослых составляет от семи до девяти часов сна в сутки. Детям и подросткам требуется даже больше ночного сна, чем взрослым.

Все ли определения лишения сна одинаковы?

В медицине сна лишение сна определяется на основе продолжительности сна, которая представляет собой общее количество времени, которое человек проводит во сне. В действительности, однако, хорошо отдохнувший — это больше, чем просто количество часов, в течение которых вы спите. В результате термины дефицит сна или недостаточность сна чаще используются для описания факторов, которые уменьшают количество и / или качество сна и мешают человеку просыпаться отдохнувшим.

Таким образом, недостаток сна имеет более широкое применение.Например, человек, который спит в общей сложности восемь часов, но имеет много пробуждений, которые фрагментируют его сон, может недосыпать, даже если продолжительность его сна технически соответствует рекомендуемому количеству.

Эта терминология может отличаться от повседневного разговора, в котором термин «лишение сна» может использоваться в более широком значении, которое относится к плохому сну в целом, а не только к общей продолжительности сна.

Даже в области медицины в исследованиях могут использоваться разные технические определения депривации сна, поскольку одни классифицируют ее как семь часов сна или меньше, в то время как другие используют шесть часов в качестве порогового значения.

Существуют ли разные типы лишения сна?

Недостаток сна и недостаточность сна можно классифицировать по-разному в зависимости от обстоятельств человека.

• Острая депривация сна относится к короткому периоду, обычно несколько дней или меньше, когда человек значительно сокращает время сна.
• Хроническое недосыпание , также известное как синдром недостаточного сна, определяется Американской академией медицины сна как ограниченный сон, который сохраняется в течение трех месяцев или дольше.
• Хронический недостаток сна или недостаточный сон может описывать продолжающееся недосыпание, а также плохой сон, возникающий из-за фрагментации сна или других нарушений.

Отличается ли лишение сна от бессонницы?

Хотя бессонница и недосыпание связаны с недосыпанием, многие эксперты в области науки о сне проводят различие между ними. Люди с бессонницей плохо спят, даже если у них достаточно времени для сна.С другой стороны, людям, страдающим недосыпанием, не хватает времени на сон из-за выбора поведения или повседневных обязательств.

Иллюстрацией этого различия является то, что люди, лишенные сна из-за плотного рабочего графика, обычно не имеют проблем со сном дольше по выходным, чтобы попытаться «наверстать упущенное». Тем не менее, кто-то, страдающий бессонницей, все еще не может заснуть, несмотря на возможность сделать это.

Может быть значительное совпадение между описанием депривации сна и бессонницы, но пациенты должны знать, что их врач или специалист по сну могут использовать более конкретные определения.

Что вызывает недосыпание?

Недостаток сна часто вызван добровольным выбором, который сокращает доступное время сна. Например, человек, решивший поздно ложиться спать, чтобы посмотреть телесериал, может испытывать острое недосыпание. Непоследовательный режим сна может облегчить принятие этих решений и сделать их менее преднамеренными в данный момент.

Рабочие обязанности — еще одна частая причина недосыпания. Людям, которые работают на нескольких работах или в течение длительного времени, может не хватать времени для достаточного сна. Сменным работникам, которым приходится работать по ночам, также может быть трудно получить необходимое количество сна.

Недостаток сна может быть вызван другими нарушениями сна или другими заболеваниями. Например, апноэ во сне, нарушение дыхания, которое вызывает десятки ночных пробуждений, может ухудшить как продолжительность, так и качество сна.Другие проблемы со здоровьем или психическим здоровьем, такие как боль или общее тревожное расстройство, могут влиять на качество и количество сна.

Каковы симптомы недосыпания?

Основные признаки и симптомы недосыпания включают чрезмерную дневную сонливость и нарушения в дневное время, такие как снижение концентрации внимания, замедленное мышление и изменения настроения.

Чувство сильной усталости в течение дня — один из отличительных признаков недосыпания. Люди с чрезмерной дневной сонливостью могут чувствовать сонливость и им трудно бодрствовать, даже когда им это необходимо.В некоторых случаях это приводит к микросону, в котором человек засыпает на несколько секунд.

Недостаток сна может напрямую повлиять на самочувствие человека в часы бодрствования. Примеры этих симптомов:

• Замедленное мышление
• Пониженная продолжительность концентрации внимания
• Ухудшенная память
• Принятие неверных или рискованных решений
• Недостаток энергии
• Изменения настроения, включая чувство стресса, беспокойства или раздражительности

Симптомы человека могут зависеть от степени недосыпания и от того, является ли оно острым или хроническим.Исследования также показывают, что некоторые люди с большей вероятностью будут испытывать симптомы недостатка сна, и что это может быть связано с генетикой человека. Стимуляторы, такие как кофеин, также могут маскировать симптомы недосыпания, поэтому важно отмечать, как вы себя чувствуете после приема этих веществ и без них.

Каковы последствия недосыпания?

Последствия недосыпания и недосыпания могут быть серьезными и далеко идущими.

Острое недосыпание повышает риск непреднамеренных ошибок и несчастных случаев.Сонливое вождение, которое связано с замедлением реакции и риском микросна, может быть опасным для жизни. Люди, лишенные сна, с большей вероятностью будут испытывать трудности в школе и на работе или испытывать изменения настроения, которые могут повлиять на личные отношения.

Хроническое недосыпание может вызвать широкий спектр проблем со здоровьем. Сон играет фундаментальную роль в эффективном функционировании почти всех систем организма, поэтому постоянное недосыпание создает значительные риски для физического и психического здоровья:

• Сердечно-сосудистые заболевания: Исследования показали тесную связь между дефицитом сна и сердечно-сосудистыми проблемами, включая высокое кровяное давление, ишемическую болезнь сердца, сердечный приступ и инсульт.
• Диабет: Недостаток сна, по-видимому, влияет на способность организма регулировать уровень сахара в крови, повышая риск метаболических состояний, таких как диабет.
• Ожирение: Исследования показали, что люди, как правило, потребляют больше калорий и углеводов, когда не высыпаются, что является лишь одним из нескольких способов, которыми плохой сон может быть связан с ожирением и проблемами с поддержанием здорового веса.
• Иммунодефицит: Было показано, что дефицит сна приводит к ухудшению иммунной функции, включая более слабый ответ на вакцины.
• Гормональные нарушения: Сон помогает организму должным образом вырабатывать и регулировать уровни различных гормонов, потенциально повышая восприимчивость к гормональным проблемам у людей с недосыпанием.
• Боль: Люди, лишенные сна, подвергаются более высокому риску развития боли или ощущения, что их боль усиливается. Боль может вызвать дальнейшие прерывания сна, создавая отрицательный цикл ухудшения боли и сна.
• Психические расстройства: Сон и психическое здоровье тесно взаимосвязаны, а плохой сон тесно связан с такими состояниями, как депрессия, тревога и биполярное расстройство.

Учитывая эти разнообразные и важные последствия недосыпания, неудивительно, что исследования показали, что недостаточный сон связан с повышенным общим риском смерти, а также с более низким качеством жизни.

На уровне общества последствия недосыпания огромны. По оценкам CDC, 6000 смертей ежегодно вызываются сонным вождением, а недосыпание приводит к дополнительным расходам на здравоохранение в сотни миллиардов долларов, а также к потере производительности более 400 миллиардов долларов в год только в Соединенных Штатах.

Как диагностируется депривация сна?

Врачи часто могут диагностировать недосыпание, обсуждая симптомы и режим сна пациента. Это может включать просмотр дневника сна или заполнение анкеты сна, которая предлагает подробный анализ характера сна и дневных симптомов.

В некоторых случаях может проводиться дополнительное тестирование с использованием технологии отслеживания сна, известной как актиграфия, или с исследованием ночного сна, если требуется дополнительная информация или если врач подозревает, что у пациента может быть основное нарушение сна.

Как предотвратить и лечить недосыпание

Если у вас есть постоянные или усугубляющиеся проблемы из-за недостаточного сна или дневной сонливости, работа с врачом — хороший первый шаг к облегчению. Ваш врач может оценить вашу ситуацию и порекомендовать лечение, которое наилучшим образом соответствует вашим потребностям.

В большинстве случаев внимание к гигиене сна — среде вашего сна и повседневным привычкам — является центральным компонентом профилактики и лечения недосыпания. В следующих разделах описаны некоторые ключевые улучшения гигиены сна для людей, которые недосыпают.

Обращайтесь к лишению сна, не справляйтесь с этим

Многие люди недосыпают, потому что принимают недосыпание как нормальное явление. Вместо того, чтобы принимать необходимые меры, чтобы больше спать, они пьют кофеин или энергетические напитки, дремлют или просто пытаются «выжить».

Ни один из этих подходов не является устойчивым решением проблемы недосыпания. Они могут помочь пережить день, но кумулятивные эффекты недосыпания по-прежнему сказываются как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе.

По этой причине важно не принимать недостаток сна как нормальное явление и вместо этого сосредоточиться на большем сне и более качественном отдыхе.

Сделайте сон приоритетом

Хронический недостаток сна часто возникает, когда люди жертвуют сном в пользу работы, отдыха или других обязательств. Чтобы противодействовать этому, очень важно сделать так, чтобы сон стал приоритетом:

• Имейте постоянный график сна: Вы должны стараться ложиться и просыпаться в одно и то же время каждый день.Планируя это время, не забудьте выделить время, чтобы выспаться. Определившись с расписанием, внимательно следите за ним, даже по выходным. Стабильность режима сна помогает избежать колебаний ночного сна.
• Установите границы в своей работе и общественной жизни: Требования вашей личной или профессиональной жизни легко урезать выделенное вам время для сна, поэтому полезно установить границы, чтобы сохранить все время, необходимое для отдыха каждую ночь.
• Приготовьтесь ко сну: Каждую ночь готовьтесь, выполняя одни и те же действия, например, спокойно почитайте или потянитесь, наденьте пижаму и почистите зубы. Регулярный распорядок дня перед сном поможет вам настроиться на хороший сон каждую ночь.

Настройте обстановку в спальне

Создайте в своей спальне идеальное место для отдыха. У вас меньше шансов избежать отхода ко сну, если режим сна удобен и соответствует вашим предпочтениям в отношении комфорта.

Ваш матрас и подушки должны обеспечивать достаточную поддержку, а постельное белье должно помогать вам чувствовать себя уютно и поддерживать умеренную температуру. Чтобы свести к минимуму возможные нарушения сна, постарайтесь, чтобы в вашей спальне было как можно тише и темно.

Избегайте вещей, которые могут мешать сну

Полезный шаг в решении проблемы недосыпания — избегать вещей, которые могут, часто без вашего ведома, негативно повлиять на ваш сон:

• Электронные устройства: Телевизоры, сотовые телефоны, планшеты и компьютеры могут стимулировать ваш разум, оставляя вас на связи, когда вы хотите лечь спать.Свет, излучаемый этими устройствами, также может влиять на ваш циркадный ритм. Поэтому лучше не пользоваться электронными устройствами в течение часа и более перед сном.
• Алкоголь: Употребление алкоголя, особенно в ночное время, может нарушить ваш нормальный цикл сна, снижая общее качество и постоянство сна.
• Кофеин: Как стимулятор, кофеин заставляет вас бодрствовать, и, поскольку он может оставаться в вашем организме в течение нескольких часов, лучше избегать его днем ​​и вечером.
• Дневной сон: Чтобы сон не мешал спать ночью, делайте его коротким (30 минут или меньше) и никогда не используйте его ближе к вечеру или позже. Если вы боретесь с бессонницей, лучше вообще не спать.

Получите максимум удовольствия от дня

Частое пребывание на солнце в течение дня поддерживает здоровый циркадный ритм, который помогает вам быть бдительным днем ​​и сонным ночью. Регулярная физическая активность также может способствовать нормальному режиму сна, поэтому старайтесь заниматься хотя бы умеренными упражнениями каждый день.

• Была ли эта статья полезной?
• Да Нет